教育均衡发展视野下《乡村教师支持计划》的执行研究--以四川省南充市X县与Y县为例

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近年来,随着城乡差距的扩大,城乡教育的不平衡也引起了广泛关注。为缩小城乡义务教育差距,促进义务教育均衡发展,国家颁布了一系列支持农村教育的政策法规和城乡教师建设的政策文件。2015年6月1日,国务院颁布了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》(以下简称《计划》),引起社会热烈反响。《计划》指出:到2020年,努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的“下得去、留得住、教得好”教师队伍,为基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。  遗憾的是,由于城乡的不均衡发展,乡村教师队伍建设受经济、地理及历史等因素影响大,工作强度大、缺少职业幸福感、缺少职业培训、缺少社会保障、收入水平低、队伍流动性大,导致农村教师的职业吸引力不够强,补充渠道不畅,优质资源配置不均,整体素质不高,这些问题都成为了影响乡村教育均衡可持续发展的重要阻碍。为了更全面的了解《计划》实施后的乡村教师队伍现状,同时,乡村教师对《计划》的态度及意见是《计划》是否完善与能否更好的施行所必须要考虑的关键因素,针对“乡村教师是否了解并认同《计划》?”“《计划》的实施为乡村教师的工作带来了哪些积极影响或存在哪些不足?”等,从2016年起,华中师范大学《乡村教师支持计划》课题组分别到湖北、河南、安徽、云南、四川、陕西等省就《计划》实施情况展开了实证研究。  本文通过整理文献资料和调查的方法,以四川省南充市X县与Y县《计划》实施情况为例,在教育均衡发展视角下对乡村教师支持计划在政策执行过程中取得的成效和存在的问题作全面分析。  文章共有四个部分:  第一章,绪论,该章主要介绍的是本文的研究背景,研究意义,以及国内外相关研究文献综述、研究内容以及研究方法。  第二章,阐述《乡村教师支持计划》的执行背景,介绍当前国家和四川省乡村教师支持政策执行的发展历程以及四川省南充市农村教师支持计划具体内容。  第三章,教育均衡发展视角下以四川省南充市X县与Y县乡村教师支持计划实施现状调查为基础,对乡村教师支持计划在政策执行过程中取得的成效和存在的问题作全面分析。  第四、五章,通过分析导致《计划》存在问题的原因,从而为《计划》更好的执行提出优化对策。
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