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我国是发展中国家,军队信息化建设属于发展中国家排头兵,相对于美国、俄罗斯、欧洲的一些发达国家,我们要明显滞后许多,十六大以来,我军围绕建设信息化军队、打赢信息化战争目标,积极探索信息化发展道路,取得了一些成绩,同时由于我军信息化建设一拥而上,致使发展很不平衡,整体推进缓慢。军分区系统作为一支重要的地方武装力量,它的信息化建设对整个军队信息化建设的意义重大,面对信息化这个涉及面广、集成度高、整体性强的庞大的系统工程,必须要把握重点、切中要害。司令部是军分区各项建设的“中心轴”,军分区的信息化建设首先应是“中心轴”的信息化,本文首次将军分区司令部信息化建设从军队信息化建设中提取了出来,在明确回答什么是军分区司令部信息化、军分区司令部信息化建设有哪些特征、其地位作用如何的基础上,研究和确立了军分区司令部信息化的体系结构和指标体系。最后,结合国家信息化和我军信息化建设的实践情况,对军分区司令部信息化建设当前需关注的几个主要问题进行了探索。
军分区司令部信息化简单来讲就是信息、信息技术及信息活动在军分区司令部的普及化。具体来讲是指在上级军事机关统一领导和组织下,着眼军分区司令部信息化建设需要和信息化战争作战指挥需求,在国防动员、日常办公、战备值勤、指挥训练和部队管理等各方面充分运用现代信息技术,通过深入开发利用军用信息资源、大力培养信息化参谋人才和广泛实施信息化训练等途径,实现系统内部信息互联互通、资源共享,从而使军分区司令部的工作效率得到极大提高,最终提高日常办公效率、国防动员水平、指挥效能和部队战斗力的过程。该定义是在分析了几个与军分区司令部信息化有关的概念的基础上,借鉴军队信息化的定义方法,结合司令部的职能特点完成的,具有较强的科学性。本文分析了军分区司令部信息化建设的特征和地位作用,认为,军分区司令部信息化建设除具有军队信息化建设六个方面的基本特性外,还具有整体性、隶属性、主导性、多样性和实用性特点,军分区司令部信息化建设是司令部自身发展的必由之路,是司令部职能作用发挥的根本要求,是提高一体化联合作战指挥效能的重要途径。军分区司令部信息化由“基础层”、“应用层”、“引导层”和“辅助层”四个层次构成,其中,“基础层”主要包括信息基础设施、军用数据库系统和信息化参谋人才队伍三大要素;“应用层”主要包括信息化指挥、信息化教育训练和信息化管理三方面要素;“引导层”主要包括信息化军队建设理论和信息化作战、指挥及保障理论两部分内容;“辅助层”主要指军用信息网络、信息化政策法规、信息安全体系、信息化组织结构和信息化建设的组织领导及运行机制等,它们相互依存、相互作用,共同构成了军分区司令部信息化的体系结构。制定军分区司令部信息化标准不仅能确保司令部信息化建设健康发展、提高司令部信息化建设效益,更是充实完善军队信息化建设理论的客观需求。目前,我军还没有一个完整系统的评估某个具体司令部建设水平的标准体系,军分区司令部信息化建设是一个新生事物,尤其需要建立一个完整系统的标准体系。本文结合军分区司令部信息化的体系结构,按照系统性、科学性、重点性和可比性原则,建立了一个包括信息基础设施建设标准、数据库系统建设标准、信息化参谋人才队伍建设标准、信息化指挥建设标准、信息化教育训练建设标准、信息化管理建设标准和信息安全建设标准七个分系统的司令部信息化标准。由于军分区司令部信息化建设还没有完全展开,受个人阅历和认识水平所限,这个标准可能还存在不少问题,需要继续加强研究。即使如此,作为一种思路、模式或是“靶子”提出来供专家们参考和批判,也算是对繁荣我军信息化建设理论的一份贡献。