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经济决定税源,税源通过税收征管才能成为税收收入。因此,税务部门所从事的税收征管工作研究的主要对象就是税源和对税源管理的方法。论文作者先后在青岛市国家税务局、青岛市市南国家税务局工作,以自己参与组织实施的税源分类管理改革的试点工作为实际案例,运用自己参加MPA学习所获得的公共管理知识,从理论和实践角度进行研究探讨,试图为城区税源分类管理提供一套思路和方法上的理论成果和实践经验。 作者在第一部分导言中阐明了税源、税源管理的的基本概念和选择城区税源作为研究对象的原因,以及研究的理论基础、研究方法。论文第二部分在论述我国税源管理沿革的基础上,分析了城区税源管理存在的现实问题和原因。第三部分论述了城区税源分类管理的原则、目标及主要内容,对城区税源的分类标准、管理方法进行了设计论证,以青岛市市南国家税务局的实例阐述了城区税源分类管理的实施步骤、具体内容和初步成效。论文第四部分在分析青岛市市南国家税务局实行城区税源分类管理的效果的同时,论述了进一步完善城区税源分类管理的构想。第五部分结语总结了城区税源分类管理作为一项公共政策在论证、设计、实施、评价等各个阶段的实践价值。