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在当今世界中,各国普遍开征了个人所得税,随着经济发展水平的提升,个人所得税的地位也在不断提升,成为各国税制体系中不可或缺的角色：在不少经济发达国家,个人所得税已经成为整个税收体系中的主体税种；在发展中国家,虽然个人所得税的规模比其在发达国家中的规模要小,但个人所得税在发展中国家的社会经济的发展中发挥着积极的作用。个人所得税在中蒙两国的社会与经济中的作用也越来越大,同时其在两国财政收入中的地位也日益提升。然而中蒙两国个人所得税的调节个人收入、缩小贫富分化、实现社会公平的作用却没有逐步有效发挥。究其原因