国地税合并背景下基层税务机关税收征管问题研究

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2018年7月,国税、地税两个机构由合作变合并。国地税的合并无论是对税务机关还是对纳税人来说都是重大利好,但与此同时征管体制改革为基层税务机关的税收征管工作带来了前所未有的挑战。本文主要以国地税合并为背景,以西华县税务局为研究对象,结合笔者在西华县税务局征收管理股工作对税收征管工作的实践经验,通过文献分析法、实地调查研究法和案例分析法等方法对税收征管的内涵、国地税合并的发展历程及国地税合并后税务机关税收征管发生的变化进行阐述,在上述的基础上对当前基层税务局税收征管现状进行深入研究,针对现阶段国地税合并背景下基层税务机关税收征管存在的税源管理存在漏洞问题,执法风险偏高的问题、纳税服务水平偏低问题、税收风险管理急需完善问题、税收信息化利用程度偏低问题以及人力资源受到限制等问题,进行了内外部因素及政策法律方面的原因分析,根据分析的问题和原因明确提出通过持续夯实税收征管基础、全面提升纳税服务水平、构建税收风险管理体系、推动税务信息化创新发展、进一步优化人力资源管理等措施进一步完善基层税务局的税收征管工作,确保税款按时入库。
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