【摘 要】
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产权和治权是乡村治理的核心要素，产权是奠定乡村治理的基础要素，治权则是规范乡村治理的结构要素，两者的互动关系共同影响和形塑着乡村的政治生态。中国农村村民自治制度实施30多年以来，既是中国农村基层民主不断发展和进步的过程，也是乡村治理中治权不断下放和分散的过程。同吋，由于乡村集体产权的松动，导致村集体资源日益被少数村干部垄断，造成了村庄内部严重的贫富分化现象和干群矛盾。而且，产权分化严重影响了乡村治
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产权和治权是乡村治理的核心要素，产权是奠定乡村治理的基础要素，治权则是规范乡村治理的结构要素，两者的互动关系共同影响和形塑着乡村的政治生态。中国农村村民自治制度实施30多年以来，既是中国农村基层民主不断发展和进步的过程，也是乡村治理中治权不断下放和分散的过程。同吋，由于乡村集体产权的松动，导致村集体资源日益被少数村干部垄断，造成了村庄内部严重的贫富分化现象和干群矛盾。而且，产权分化严重影响了乡村治权结构，掌握公共权カ的村干部不仅霸占集体资源，与此同时又通过集体资源所带来的财富继续巩固其对村庄的治权。随着中国农村村民自治制度的发展和完善，村庄治权逐步从村干部手中分散到村民手中，于是就产生了围绕村庄公共权カ和集体产权的激烈竞争和争夺。本文以ー个典型的煤炭资源型村庄L村为案例，具体描述该村由集体化时期的富裕村到改革开放后的贫困村，村委会选举由村民直选开始时的选举竞争和天价选票，到中期的村“两委”矛盾，再到村委会选举走向规范并趋于平稳的历史过程，重点分析该村村委会换届选举中围绕煤矿资源利益而进行的权カ争夺与权カ运作，分析不同时期背景下的煤矿集体产权对乡村治理的冲击及其由此产生的政治生态，进而探索乡村振兴背景下资源型农村政治生态的优化路径。
本文除导论外，主要包括五个部分的内容：第一章主要介绍集体化时期，L村的集体煤矿在村党支部的统ー领导下，釆取集体所有、统ー经营的方式，壮大了集体经济，实现了村庄的共同富裕，以及由此带来的村庄良好治理与全面发展；第二章通过对L村第六届换届选举中“金钱竞选”和“天价选票”的全景描述和系统解剖，分析集体产权失效后造成乡村治理的要素变化以及由此带来的政治生态恶化与村庄衰败；第三章以L村第八到第十一届村委会换届选举为例，分析资源整合和煤矿利益消失后乡村权カ运行状况以及由此造成的村干部无人竞选、村庄公共事务无人管理的治理困境；第四章通过对L村煤矿产权变迁下乡村权カ运作轨迹和治理结果的分祈，探索资源型农村政治生态的优化路径；最后一部分是义章的结论，即产权与治权密切关联，直接形塑乡村的政治生态，决定农村的发展命运。L村自治异化主要是纟S于集体产权失效而非农民素质低下，优化资源型农村的政治生态关键要实现产权与治权的良性互动。
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