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农业是国民经济的基础产业,又是一个弱质产业,农业的发展受到许多不确定因素的影响,包括自然风险、社会风险和经济风险,在农业生产经营和农民日常生活中,农业风险几乎无处不在,无时不有。中国是一个农业大国,农业在整个国民经济中占有重要的地位。农业保险是处理农业非系统性风险(如天灾人祸等)的重要财务安排,是把各方面用于农业的风险准备基金,通过保险和被保险的责任契约有机地整合在一起发挥补偿风险损失的制度,是市场经济条件下现代农业发展的三大支柱(农业科技、农村金融和农业保险)之一,它对农业的健康发展起着至关重要的作用。中国的农业保险自20世纪80年代得以恢复以来,经历了两个发展阶段,即1982-1992年的由低速增长到高速增长的发展阶段,和从1993年至今的由高速增长到低速增长的阶段。目前,农业保险仍在低谷中徘徊,中国仍然没有摸索到一条很好的发展农业保险的道路,仍没有找到一种适合中国农业保险发展的经营模式。
基于此,本文将对农业保险的经营模式选择问题进行研究,力图探索出一种适于中国农业发展的保险经营模式,为中国农业保险的实践提供一定的参考。本文首先是绪论,简述了本文研究的背景、目的、关键问题及研究的思路、方法,并对国内外的相关文献进行了简要的综述;其次从农业保险的概念入手,对农业保险的特点、农业保险的地位和作用、农业保险经营模式的基本内容以及开展农业保险的必要性和迫切性进行分析,为下文的研究提供理论依据和指导;接着对中国农业保险的供求现状进行了分析,找出了农业保险发展中存在的供求矛盾,并进一步探讨这些矛盾形成的原因,为下文的研究奠定基础;然后对中国农业保险经营模式的实践情况进行了分析,总结了实践中取得的成绩及发现的问题,对国外较有代表性的农业保险经营模式进行比较分析,找出了其成功经验给中国带来的启示,为下文构建中国农业保险的经营模式提供了依据和参考;最后对中国理论界和保险界提出的几种主要的农业保险经营模式进行了探讨和分析,提出适于中国的农业保险经营模式是将政府主办模式与互助合作模式相结合,建立以合作保险组织为主体,以农业保险公司为主导,其他保险公司为补充的模式,并进一步从增强农民意识、加快立法、加大财政支持、加强防灾防损体系建设等方面提出了构建中国农业保险经营模式的政策保障。