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信息化建设进程中的电子政务建设的成败,可以说是三分技术,七分管理。从国家到地方电子政务的成功在更大程度上不是取决于技术,而是取决于有效的管理,包括行政事务的标准化和部门之间利益的协调和平衡以及人际关系的协调等等。目前,信息化建设进程中的电子政务建设存在很多问题,电子政务工作未真正融入到现行的行政体制中,尤其是在地方,政府内的电子政务建设主体处于政府机构边缘化,非常不利于下一步工作的开展。电子政务工作在行政工作中的地位是重要的,管理体制在电子政务工作的地位更是起到了保障作用。只有一个好的合理的科学的体制才是保证工作稳定开展的基础前提和重要保障。电子政务的管理体制是存在其科学性及科学依据的,即电子政务工作一定有其适宜发展的科学的管理体制。本文试图主要以新疆电子政务管理体制为例,将我国电子政务管理体制问题置于我国的信息化建设的特定背景中,分析其中各种问题的因为,探究其合理合适的发展模式,从而更好地为推进该发展建设提出新路子和新方法。
本文的可能的贡献有二。一是所收集的资料主要以新疆维吾尔自治区各地州电子政务管理体制为主,对新疆电子政务的管理体制进行说明。收集的资料在时间上跨度为两年。通过对一个地区的为期两年多状态变化的研究,既很好的避免了空对空的理论堆积,又增强了研究的针对性,对自己的本职工作及对新疆的电子政务建设有较强的现实意义。二是本文从全国这样一个宏观层面上,利用管理学、行政学以及公共政策学等来对全国其他电子政务建设具有代表性的省市进行分析,这对优化我国信息化建设进程中的电子政务管理体制的具有一定科学和参考意义。
本文除导论和结语外,分为四部分论述:
第一部分,我国信息化建设进程中的电子政务管理体制发展现状。阐述我国信息化建设的发展历程我国电子政务管理体制现状。
第二部分,我国信息化建设进程中的电子政务管理体制发展存在问题。以《新疆各地州信息化建设电子政务工作机构设置情况统计表》,阐述我国电子政务管理体制存在问题总体情况和具体情况。
第三部分,我国信息化建设进程中的电子政务管理体制发展问题分析。分别通过新事物的准备和认识、电子政务组织结构和编制、电子政务管理的运行职能、部门之间的各自利益、行政结构惯性等角度对问题进行分析。
第四部分,完善和优化我国电子政务管理体制的措施建议。从电子政务管理的组织机构、管理职能和电子政务管理体制的改革发展模式三个方面来提出完善和优化建议。