【摘 要】
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城市化是我国经济社会新一轮发展的突破口,是我国承接信息化、提升工业化、提前基本实现现代化的必然要求。城市化进程中的建设用地扩张导致失地农民问题的产生。土地实际上
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城市化是我国经济社会新一轮发展的突破口,是我国承接信息化、提升工业化、提前基本实现现代化的必然要求。城市化进程中的建设用地扩张导致失地农民问题的产生。土地实际上是可以为农民带来现期与远期收益和在代际间流转的资产。失去土地对农民不仅意味着失去了最终保障,可能沦为“种田无地、就业无岗、社保无份”的边缘人,而且意味着失去了可以保值增值并提供发展机会的资产。现行的征地补偿标准偏低,不足以形成失地农民持续发展的资产。事实上,资产缺乏已成为制约失地农民发展的重要因素之一。所以,为失地农民提供一种资产补偿与建设的渠道是必要的。
本文主要以资产建设理论为指导,在对在江苏省泰州市海陵区与徐州市铜山县的所搜集到的相关实证资料的进行分析基础上,研究了为失地农民进行资产建设的一个重要政策工具——家庭发展账户的现实需要性与可能性。同时借鉴国内外相关经验与实践,对失地农民家庭发展账户进行了具体的操作性的方案设计。
文章第一部分是导论,介绍了研究背景、研究框架、研究方法与研究的意义。
第二部分是文献综述与理论探讨,梳理了相关文献与理论背景,着重介绍了贯穿全文的主要理论——资产建设理论。
第三部分主要是实证研究,在相关实证资料的基础上,探讨失地农民家庭发展账户建设的现实需要性与可能性。
第四部分是失地农民家庭发展账户的具体的方案设计。方案设计具体包括了参与对象,启动资金,资金维持,优惠条件,账户管理,取款计划,资金流转,配套服务与相关制度保障等多方面内容。
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