我国农村社会养老保险法律制度研究

• 作 者: 王秀秀
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 农村社会养老保险 法律制度 法律问题

本文运用历史研究方法、比较研究方法和文献研究方法，对构建新型农村社会养老保险法律制度作了较为系统的研究，同时结合我国国情和农村实际提出了一些新见解和应对之策，希望能为解决农村居民的养老问题提供自己的一些思路作为参考。本文分五部分进行论述：第一部分：引言。该部分阐述了问题的写作背景及研究意义，国内外研究现状，研究方法，本文可能具有的创新与不足。第二部分：我国农村社会养老保险法律制度的历史沿革。该部分主要介绍了我国从建国后到现在为止农村社会养老保险的发展历程，并且分析了老农保和新农保的主要区别。第三部分：我国农村社会养老保险法律制度构建的依据。本部分主要从理论基础、立法依据、现实依据三个方面进行论述。理论基础主要是生存权理论、分配正义理论、社会公正理论；立法依据主要从国内立法依据和国际法立法依据进行阐述；现实依据主要从政府承担责任的能力、农民承担个人资金账户的能力等方面进行论述。第四部分：建立健全农村社会养老保险法律制度的国际考察与启示。该部分从国外农村社会养老保险法律制度的模式、立法方式、养老保险基金的政府管理方式和资金负担方式四个方面论述。并分析了各种方式的优点和缺点，结合我国国情，提出了国外社会养老保险法律制度对我国的一些启示。第五部分：我国农村社会养老保险实行的现状和存在的法律问题。我国农村社会养老保险的现状按照各省的经济发展水平列举了浙江、河南和甘肃为例。目前，我国农村社会养老保险存在的法律问题主要是：立法滞后、立法层次低；立法不成体系，“碎片化”趋势严重；缺乏衔接；缺乏强制性；覆盖面低，保障水平低，社会共济性未明显体现；政府责任不明确等。第六部分：建立健全我国农村社会养老保险法律制度的基本构想。该部分主要针对第五部分所提出的问题进行了论述，最主要的是《农村社会养老保险法》的设计以及相关辅助法律制度的构建和完善。