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税源管理是当前税收征管的重点，也是难点。税源管理的“重”，是因为税源管理不仅是保证财政收入稳定增长的前提，也是税务机关所有工作的最终体现。税源管理的“难”，则是由于税收涉及到所有纳税人的切身利益，税源管理往往是纳税人和税务机关围绕税收问题进行博弈的结果。从税务机关的角度看，税源管理就是在“依法征收”的前提下，能够实现完全的“应收尽收”。这不仅是税务机关的职责所在，也是实现社会公平、运用税收杠杆调节经济的必然要求。税源管理的重要性决定了其在税收工作中的地位。近年来，各级税务机关都采取各种措施加强了对税源的控管。通过几年的努力，税源管理水平已得到明显的加强，税款的申报率、入库率等较前几年都有所提高。但是，由于税源管理受税收政策、治税环境和纳税意识等诸多因素的影响，现有条件下的税源管理还存在着许多问题，特别是在当前征管模式下，企业自主申报的纳税信息存在失真的问题。 如何在现有条件下，充分运用各种纳税资料，应用有效的分析方法掌握企业真实的税源情况，已经成为各级税务机关必须解决的迫切问题。本文在分析当前加强税源管理办法的基础上，总结了税源管理的得失，指出了依靠企业自主申报的涉税信息，不可能从根本上突破纳税信息失真的瓶颈。加强税源管理必须另辟蹊径。接着，本文从增值税的税基入手，通过企业增加值核算方法的说明，以及企业增值税计税原理的解释，从理论的角度较为详细的解析了企业增加值和增值税的关系。同时用企业的实际数据对企业增加值和增值税的相关关系进行了验证，提出了通过增加值估算企业增值税的想法。通过若干企业数据的对比，发现估算的增值税与企业申报的增值税普遍存在差异，但差异幅度处于较小的范围内。在分析增加值和增值税核算口径差异、政策以及时间等三个方面的原因后,肯定了增值税纳税能力估算的可行性。同时，本文从增值税计税原理的角度出发，从税收政策的角度研究了当前增值税管理存在的问题和难点，并对下一步增值税的改革进行初步探讨。最后，本文从纳税能力估算的思路出发，提出了单一企业的纳税能力估算、企业税负的横向比较以及纳税能力估算的推广应用等三种具体方法。通过运用若干企业数据分析应用这三种具体方法，发现了部分企业可能存在的漏税问题，这些问题进一步验证了纳税能力估算在税源管理中具有实际应用价值。为了使纳税能力估算更具有实际操作性，本文最后还根据税务机关的机构设置和部门职能划分，初步设想纳税能力估算的执行机构和人员，为能够尽快开展纳税能力估算工作提供了组织保障。 本文仅对增值税的纳税能力估算进行了初步探讨。受计税依据复杂、指标选取困难、研究进度等诸多条件限制，本文对于其他税种的纳税能力估算未能涉及。从增值税纳税能力估算的结果看，纳税能力估算这一方法具有较好的应用价值，能够为加强税税源管理提供了一条新的思路，纳税能力估算在其他税种中的拓展使用，还需要作进一步的研究和完善。