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中国社会转型带来的后果之一是社区的发展。执政党城市基层组织被放置在这个资源流动、结构重构的全新的社会系统中，有着新的角色定位和行动逻辑。社区内存在居民委员会、业主委员会和物业公司三种正式组织，他们可以被看作是国家、公民社会和市场三个领域的代表，并在规范上掌握着各自领域内的资源和权威。政党组织在面对资源分化和角色功能分开的三种组织的时候，要确立自己新的主导角色和有效行动，需要借助新的方式来实现。
在这样的情况下，党组织在基层社区有着新的行动原则，策略以及可以掌握利用的资源。通过在上海市部分社区的实地调研，本文采用事实描述的方式，在记叙中讨论城市基层社区党组织新的角色定位和行动逻辑是如何确立的。
在小区的建设中，发现党组织常常把自己描述成三种角色：大管家、救火员和老娘舅。这三种角色不是面对三种组织的固定不变的选择。党组织往往在这三个角色之间跳跃，跳跃的原则是在社区内部范围内，以最小的成本、最低的资源消耗来化解矛盾，维护社区的稳定。
另外，党组织在三个领域里面的影响力是不同的。在国家领域，党组织都是处于全控的状态。在市民社会领域，党组织通过管理技术上的优势依然发挥着强大的影响力。在市场领域，党组织不能涉足，但能通过交易来实现合作和交流。对后一领域的涉足建立在对前一领域更多的掌握的基础上，对前一领域的掌握带来的资源是涉足后一领域的资本；对后一领域的涉足也会增加对前一领域的影响力。党组织对三个领域的影响力呈现递减趋势。在角色选择上往往是根据具体事件关系，站在内部关系较为简单的一方，选取成本较小的方式处理。在面对自己无法处理的问题时，求助于上级党组织和政府社区党组织的最后方式。