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新公共管理思想在各国政府的广泛传播和实践,使政府的管理者越来越重视组织的产出和效率,从而也更加关注公务员的能力和素质建设。20世纪90年代以来,越来越多的政府意识到应增加对公务员培训和开发投资。我国政府也逐渐重视公务员的培训开发,但我国政府人事部门实施的许多投资巨大的培训项目难以收到良好的效果,这让政府管理者感到困惑。这一方面是因为政府人事部门缺乏系统的培训管理。另一方面也因为我国政府公务员参加培训的积极性不高,对培训不够投入,而且缺少能指导实践的有关公务员培训参与动机的研究。正是公务员培训实践中存在的问题,理论研究中存在的需要,引发笔者试图通过研究了解探讨驱动公务员参与培训的因素,并进一步分析公务员培训参与动机的取向分类。以期对相关的理论研究和实践操作发挥一定的促进作用。 本研究的目的是要通过探索性分析,考察我国公务员参加培训的动机因素以及动机取向,揭示出我国公务员的培训参与动机的构成以及人口统计特征对参与动机的影响。从而使政府人事管理者深入地掌握公务员的培训参与动机。本研究为改进政府人事管理部门的培训管理提供依据。为引导、提升公务员参与培训的积极性提供理论依据,为改进公务员培训设计、提升公务员培训效果提出有益的建议。 具体来说,本研究的研究问题可以表述为: (1)有哪些因素在驱动政府公务员个人参加培训; (2)考察这些动机因素是否能归类,能否被划分为不同的培训参与动机取向; (3)公务员个体的培训参与动机是由多个动机取向构成还是由单个动机取向构成; (4)分析具有不同人口统计特征(年龄、学历、行政级别、工作年限)的公务员在培训参与动机水平上是否存在差异。 为达成研究目的,本研究经过了三个阶段: 第一阶段:收集整理动机因素形成预测试问卷。本阶段以60名公务员为样本,用开放式问卷收集公务员参与培训的驱动因素,经统计得出频数在1以上的动机因素83个。经专家小组讨论,将这些动机因素筛选合并成32个动机项目。用得到32个动机项目构成《公务员培训参与动机调查预测试问卷》。 第二阶段:预测试。本阶段以来自北京、深圳、昆明的12个行政单位的公务员作为样本,用《公务员培训参与动机调查预测试问卷》该问卷进行预测试,样本总数为228。根据问卷收集到的数据对问卷中的项目进行项目分析和探索性因素分析,得到六个因子,根据各因子相关联的动机项目内容和含义,将六个因子分别命名为:组织影响、人际关系、社会环境、认知兴趣、职业发展、本职工作,形成六个动机取向。由这六个取向部分所含的动机20个项目共同构成总的动机问卷,也就是《公务员培训参与动机调查正式问卷》。 第三阶段:正式测试。本阶段样本数为135,用《公务员培训参与动机调查正式问卷》进行调查。然后根据调查所得数据进行信度和效度分析,结果表明该问卷有较好的信度、效度特征。在此基础上,分析公务员培训参与动机的构成情况,以及年龄、学历、行政级别、行政部门工作年限四个方面的人口统计特征对公务员培训参与动机的影响。 对测试结果进行统计分析及讨论,本研究得出以下结论: (1)我国公务员的培训参与动机是由多种驱动因素构成的。 (2)公务员培训参与动机,可以分为六个动机取向:组织影响、人际关系、社会环境、认知兴趣、职业发展、岗位要求。 (3)总体来说,在公务员培训参与动机的这六个取向中,组织影响取向的动机强度最高,其次是岗位要求取向,而认知兴趣取向的动机强度最低。 (4)大多数公务员的培训参与动机是由两个或两个以上的动机取向构成的,是复合型的动机类型。少数公务员的培训参与动机是主要由一种动机取向构成的。也就是说单一动机类型者较少。只有极少数的公务员在各种动机取向上的动机水平都很低,属于无主要动机者。 (5)处于不同年龄段的公务员的培训参与动机强度存在显著的差异。 (6)具有不同学历的公务员的培训参与动机强度不存在显著的差异。 (7)处在不同行政级别的公务员在培训参与动机强度上存在差异。 (8)具有不同工作年限的公务员在培训参与动机强度上并不存在差异。 论文根据本研究的结论提出了多条建议,包括:要更多地关注和研究公务员的培训动机,在管理和设计培训项目要分析公务员的动机和需求,通过多种方式激发公务员参与培训的动机。而后续的研究可探讨培训参与动机与培训学习动机之间的关系,两种动机强度之间存在的关系,以及公务员培训参与动机的影响因素等。 但此次研究还有显得不足的地方,如:样本选择范围的局限性,样本量不够大。研究有待进一步地完善。