基层公务员绩效考核体系研究——以唐山市K区政府为例

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近年来,基层公务员绩效考核受到越来越多的学者的关注。一套完整的绩效考核体系能够科学严谨地衡量公务员的工作行为和工作结果,能够激发公务员的工作热情,调动其工作积极性,可以极大的提高行政效率。因此尝试建立一套相对完整的考核体系是兼具理论意义和现实意义的。特别是2006年1月1日《中华人民共和国公务员法》实施以来,各级地方政府在公务员绩效考核体系的实践中也提出了很多改革和创新。  在20世纪80年代,原来的西方政府无法满足不断增长的公共需求,大家都开始注重公共服务的质量和效率,因此新公共管理的理念开始流行起来。新公共管理理论是以经济学为基础,以政府市场的协调为核心的公共管理理论。本文正是在新公共管理理念的指导之下,想要探寻基层公务员绩效考核体系的现状以及问题,并据此提出解决的方案,通过对唐山市K区政府的公务员绩效考核体系进行个案分析,发现其考核体系存在的问题,包括“体”的不完善以及“系”之间没有形成良好的相互作用。在借鉴发达国家相对完善的考核体系之后制定出一套适合该区政府的公务员绩效考核体系,进而再从个别到一般,拟将该套考核体系扩大,能够应用于其他基层政府部门公务员的绩效考核,以提升基层公务员的工作效率,提高人民群众的满意度。  本文一共分为七大部分,第一部分为绪论,介绍全文的选题、文献综述以及研究方案。第二部分为基础概念界定及相关理论介绍,介绍了本文的理论基础,为后文奠定基础。第三部分为我国基层公务员绩效考核体系现状分析一以唐山市K区政府为例,调查了K区政府绩效考核体系的基本现状。第四部分为我国基层公务员考核体系的问题及原因分析。第五部分为发达国家公务员绩效考核体系成功借鉴,借鉴德国、美国、新加坡公务员的考核体系。第六部分是基层公务员绩效考核体系的优化与对策建议。唐山市K区政府公务员考核体系的优化,通过由单一体向综合体的扩展和形成各系统之间良好的相互作用,尝试构建了适合该区政府的考核体系。再从个别到一般,将对K区政府的考核体系不断细化形成全体基层公务员的考核体系。第七部分为总结与展望,总结全文的研究结论,找到未来的研究方向。
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