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农民工社会保障问题已成为目前学术界的热门话题，虽然对建立农民工社会保障的理由论证很充分，但是对如何具体实施却无一定论。针对这一点，笔者通过对南京市三个建筑工地农民工的调查研究，试图论证建立农民工社会保障体系，应该首先建立农民工的工伤保险。笔者在对中国现有制度分析的基础上，发现《工伤保险条例》（以下简称为《条例》）实施以后，农民工在参加工伤保险方面仍存在很多阻力和问题。笔者在论文中针对这些问题提出了一些建议，目的是为了让农民工能够更好的了解自己的权利、维护自己的权利;为了让农民工的社会保障体系更快地健全完善起来。 全文共分五章: 第一章，主要是交代选题的背景、选题的缘起、研究方法和研究目的。由于原有户籍制度的影响，农民工的社会保障一直处于"真空"阶段。随着工业化的发展，大量农民工进城打工，从事些高危险性的工作。在此背景下，笔者认为，工伤保险对农民工来说显得尤为重要。 第二章，主要回顾了工伤保险的发展历史。在工伤保险发展的每个阶段，都有相应的理论作为依据。在此笔者同时对中国工伤保险制度的历史进行了简单回顾。 第三章，主要论述了农民工工伤保险制度建立的迫切性。在农民工缺乏社会保障的现状下，面向农民工的社会保障体系迫切需要建立起来。根据工伤优先原则，优先建立起农民工的工伤保险体系，作为农民工"零"保障的解冻，作为建立农民工社会保障体系的突破。 第四章，首先是实证分析。通过对南京市三个建筑工地农民工的实证调查研究，发现农民工对工伤保险的需求尤为迫切的。《条例》实施以后，中国农民工工伤状况方面有所改善，这主要从农民工和用人单位在工伤事故发生以后，对工伤处理情况进行分析，农民工在得到赔偿方面，既有了法律作为依据，同时得到的赔偿金额更加合理。但是在另一方面，农民工在《条例》实施以后，参加工伤保险的情况并不乐观。农民工参保存在很多阻力和问题。 第五章，笔者在对总结全文的基础上，针对农民工工伤保险方面存在的问题提出了一些建议。而作为农民工"代表"的非营利性组织的产生，能够积极促进农民工工伤保险的完善和发展。在农民工工伤保险建立的基础上，全面的农民工社会保障体系的建立是社会发展的必然。