【摘 要】
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通过对某农业型乡镇责、权、利关系的实地调查研究,可以发现,这类乡镇由于生产力低下,财源单一,从公社时期开始,责、权、利三者就始终处于一种不协调的状态中,随着时间的推移
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通过对某农业型乡镇责、权、利关系的实地调查研究,可以发现,这类乡镇由于生产力低下,财源单一,从公社时期开始,责、权、利三者就始终处于一种不协调的状态中,随着时间的推移,问题愈加严重,当前,"责重、权轻、利薄"已成为农业型乡镇政府的主要状态,对这类乡镇政府的改革迫在眉睫.这就需要突破"国家"或"社会"的单向视角,必须重新划分基层政府的权力范围和行政的合理限度,对于基层政府责、权、利三者的关系上,实行有多少钱办多少事的原则,增强乡镇的管理协调能力,将乡镇政府建成真正统一、效能的农村社区政权组织;在有条件的地方逐步将乡镇政府转变为县级政府的派出机构,建立一种全新的"小政府、大社会"的权力结构.
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