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行政审批是政府利用行政手段管理社会经济，对市场经济资源进行配置的方法。我国现行的行政审批制度脱胎于军事管理制度，成型于计划经济时期，曾经在社会主义经济发展、社会公共管理过程中发挥过重要作用。但随着市场经济的变化和发展，原有的行政体制尤其是行政审批制度已经和现行的经济体制不相适应，甚至在某种程度上成为了制约和阻碍市场经济发展的绊脚绳。因此，在进一步深化经济体制改革的同时，作为其回应，也应当对行政审批制度进行大量的改革。 在纵观我国行政审批制度改革的历程后，可将制约我国行政审批制度改革的因素划分为行政、经济和法律三个方面。本文旨在通过对行政审批制度的理论和实例研究，结合新公共服务理论、权力监督理论、治理理论的分析方法，阐释如何在行政体制、经济体制和法律体制三个角度，分析和解决在行政审批制度改革中所遇到问题。同时，本文也指出在现有行政审批制度模式下，在行政审批制度改革过程中出现的问题从根本上说是由于两大本源性问题，一是中央和地方政府利益博弈，即中央推进行政审批制度改革时，地方政府根据自身情况的积极或消极应对，从而导致改革效果随行政层级的衰减。二是政府部门间信息互换和共享的问题，即部门利益导致的信息不共享，从而降低整体行政效率和改革的推进效果。本文进而通过逻辑分析方法，分析和阐述应当通过制定正向和负向的激励政策，深化改革的进行。 本文还通过分析指出，改革在步入深水区后，应采取的不应只是原行政审批制度框架下的修补策略，而是应当有制度层面的创新和突破。清单制度和与之相匹配的制度正是一项实现政府行政审批制度变革的制度创新。清单制度的诞生和发展过程本身就是我国行政审批制度改革的深化过程，其形式从早期的权力清单条款式，发展到现在的清单式。其内容和范畴，从早期的约束政府职能的权力清单，发展到分清政府和市场边界的负面清单，和强化政府监督体系的责任清单。其本身也从一个原先仅是政府职能改革中的方法和工具，逐步从内涵和外延的扩充，上升到制度层面的创新。在分析和介绍完清单制度后，本文结合上述分析内容，提出了现阶段行政审批改革应当注重实践性，即在现有行政审批制度框架下，进行组织、流程再造提高行政审批效率，加深行政审批制度改革的力度。通过清单制度的落实，以制度创新的方式突破原先的行政审批改革维度，采取更多的包括如引入行政管理多方治理的创新模式，激活行政审批制度的改革活力和动力。