【摘 要】
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我国城乡二元的社会结构导致了二元经济体制,在这种体制下又形成了二元的社会保障体系。改革开放以来,进城务工的农民工成为新的社会群体,他们为我国的经济建设和城市发展做
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我国城乡二元的社会结构导致了二元经济体制,在这种体制下又形成了二元的社会保障体系。改革开放以来,进城务工的农民工成为新的社会群体,他们为我国的经济建设和城市发展做出了重大的贡献,然而却被排除在社会保障之外,农民工社会保障的缺失已成为我国急需要解决的问题之一。“十一五”规划把解决农民工社会保障问题作为下一步发展的目标。改善农民的生存条件,解决进城务工农民的社会保障,已成为构建和谐社会的重要组成部分。
广州市作为一个经济发达的城市,外来务工人员数量庞大,他们具有农村户口,但已不再从事农业生产,而是集中于城市的二、三产业。虽然他们是城市的一份子,同样为城市的发展贡献力量,却不被视为是城市居民,从事着城市中最脏、最累、最危险的职业。由于没有城市户口,他们享受不到城市的社会保险和福利政策,成为城市的弱势群体。本文以广州作为个案,对农民工社会保险问题进行专门的探索和研究。
本文通过文献分析、问卷访谈和数据分析的方法,说明了广州市农民工的参保现状,分析了广州市农民工社会保障领域存在的不足。研究表明,广州市农民工了解社会保险的渠道少,参保率低、退保率高,这与国家社会保障政策和农民工社会保险的要求形成矛盾。针对这些问题,本文从农民工个人、企业主和国家等三个方面进行了原因分析,并以此为基础,提出了具有针对性的改革建议。
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