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突发事件即兴决策研究的重要内容之一就是对其效果评价的研究。近些年,不但连续发生重大的自然灾害,而且随着社会的快速转型,在政治、经济、社会等各个领域,我们所应对的突发事件明显比往前愈加频繁、其影响面越来越广泛、灾害及次生灾害的结果也越来越严重。如何面对和处理好众多重大突发事件,逐渐应该成为政府及相关组织乃至个人必备的知识,而且制定不同的即兴决策和采取不同的即兴处理方法,经常会有迥然不同的结果产生。研究在重大突发事件发生时做出即兴决策并对决策效果进行评价便成为果断处置各类重大突发事件并将各个方面的损失达到最小化的基础性研究工作,具有重大而现实的意义。
在国外相关的即兴决策方面的研究基本可分为下述三个阶段:第一阶段是研究学者计划把爵士乐即兴剧场中即兴特征以及即兴强调的“手头资源”的研究发展到与组织有关的领域中去;第二阶段是在上一阶段研究的基础上将即兴的研究作为了相对正式的研究课题,指出即兴决策与当前激烈的竞争条件是密切相关的;第二阶段主要是对上一阶段的修改和完善。突发事件和应急管理的联系较为密切,突发事件是由于发生的地点不同,规模不同,事前准备不同,危害性质不同进而会产生完全不同的后果和影响,该类事件的发生具有不确定性和随机性,假如对该类事件处理不当便可能发展成为规模更大、影响力更为广泛的事故,进而会对生命及财产产生更大地破坏、损失以及伤害,对该类突发事件的处置均可以当作是应急管理中的内容。
本文以美国9·11事件等为研究素材,在简要回顾重大突发事件、即兴决策研究状况和案例分析的基础上,从宏观、微观两个角度对重大突发事件进行全面剖析,研究如何站在政府的角度对重大突发事件进行准确、有效的即兴决策制定及构建即兴决策效果评价指标和体系,对该重大突发事件中各阶段、各时间点中做出的即兴决策效果进行了较为系统的评价,并对其进行研究和归纳,进而提出了重大突发事件情况下即兴决策的建议。