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从上世纪八十年代开始,我国成立了全国性的专业彩票发行机构开始正式发行彩票。彩票的发行,一方面为我国社会公益事业的发展提供了强大的资金支持；另一方面,由于其巨大的投机利益,再加上彩票业宏观调控体制的不完善,导致社会上一些违规现象的发生,严重影响了彩票市场的持续、稳定、健康发展。因此,我国制定了相关政策和法律法规,健全彩票业宏观调控体制,加强彩票业的政府监督。目前,学界对于彩票的研究多从立法完善、制度建设、政府监督等角度入手,然而,从宏观调控角度的彩票业研究却很少。因此,从宏观调控角度来研究彩票业,对于维护我国市场经济,促进彩票市场和谐、稳定发展有重要的理论和现实意义。本文主要采用了文献资料法、分析归纳法、比较研究法、案例分析法等研究方法,综合运用社会学、经济学、法学等学科的相关知识,针对目前我国彩票业宏观调控政策和法律出现的问题进行研究。本文的创新之处在于从彩票业宏观调控角度入手,深入剖析宏观调控下彩票业的现状,指出现存彩票业宏观调控政策和法律规定存在的问题,进而提出完善的建议。论文除引言和结论外,共分为三个部分。第一部分,首先阐述了彩票的渊源,分析了彩票的历史演进以及彩票业宏观调控的历史演进。彩票的历史与彩票业宏观调控的历史是分不开的,它们互相结合构成了彩票业宏观调控的历史。其次,界定了彩票业宏观调控政策和法律的相关概念,分析了彩票业与宏观调控政策和法律的关系,提出彩票业进行国家宏观调控的必然性,同时指出彩票业宏观调控体现的主要方面。最后,从彩票业宏观调控的经济学入手,分析了彩票业宏观调控的经济学基础。第二部分论述了英国、美国以及南非彩票业宏观调控政策和法律的主要内容,具体分析了这三个国家彩票市场管理、彩票公益金调控、彩票监督方面的政策和法律规定,在对国外彩票业宏观调控政策和法律比较研究的基础上得出彩票业宏观调控的启示,为我国彩票业宏观调控理论的完善提供思路。第三部分在分析我国彩票业宏观调控政策和法律现状的基础上,论述了我国彩票业宏观调控政策和法律存在的问题,进而提出完善的建议。这部分包括三个主要的内容：第一,分析我国彩票业宏观调控政策和法律的现状。第二,在分析现状的基础上对比国外彩票业宏观调控政策和法律规定,提出我国彩票业宏观调控政策和法律存在的问题：我国缺乏彩票基本法与相关法律的支持；政府职能不清,彩票的发行、销售制度不合理；彩票垄断发行,市场内部竞争激烈；我国缺乏独立的彩票业监督机构；公益金的使用信息不公开,违规现象严重；我国彩票公益金分配结构不合理。第三,阐述完善我国彩票业宏观调控政策和法律问题的建议：完善我国的彩票业宏观调控基本立法与相关立法；改革彩票业宏观调控体制,完善彩票业宏观调控体制立法；加强政府对彩票业的监督,设立彩票业监督管理委员会；完善彩票公益金分配制度和信息公开制度。