【摘 要】
：
虽然《行政诉讼法》明确规定有关行政机关针对其内部人员人事方面性质的决定不属于相关司法审查的受案范围,但是不能以此否认一切内部行政行为的可诉性。以内部行政行为的内
论文部分内容阅读
虽然《行政诉讼法》明确规定有关行政机关针对其内部人员人事方面性质的决定不属于相关司法审查的受案范围,但是不能以此否认一切内部行政行为的可诉性。以内部行政行为的内容为标准,有工作性质及人事性质之分,其中工作性质的内部行政行为在一定条件下可以提起行政诉讼。最高人民法院颁布的第22号指导性案例中认为内部行政行为发生了外化效果后,即内部行政行为由于相关行政部门直接将其通过具体的实施行为而对外部相对人的权力义务造成了实际影响,因此属于人民法院的受案范围。由此可见,“外化”是法院将部分内部行政行为纳入司法审查的标准。因此,对其认定和判断是内部行政行为接受司法审查的关键,但学界对此尚无统一观点,本文将力求对内部行政行为的外部化进行系统研究,从而为其纳入司法审查提供依据。本文将主要分为三大部分,第一部分为内部行政行为外部化一般理论,主要从相关概念入手,在合理界定内部行政行为的基础上,明确发生“外化”的内部行政行为类型;第二部分从案例角度对内部行政行为外部化的识别标准进行探讨,主要从外化方式的正当性、行政行为的终局性以及对于外部相对人的实际影响等方面对外部化进行认定。第三部分对外化的内部行政行为的司法审查问题进行了研究,主要探讨了司法审查的理论和规范依据,以及原告资格、被告的确定等司法审查规则。
其他文献
近日,网络传言电信与腾讯合作推出"新天翼QQ",手机号就是QQ号,目前业务正在紧张联调阶段。如果传闻被证实,笔者认为,中国电信"弃MSN选QQ"之举将极大地推进其在互联网和社交化
这个国内成长最为快速,创新最为活跃的行业,此时需要政府的帮助,我们强调产业升级,但是更要关注那些提前完成升级的行业企业的外向型诉求。
水利工程施工项目有其对于其他行业工程而言的特殊性，水利工程施工的质量质量控制也要从客观实际情况出发，针对水利工程的特征，进行相关对应的措施，以保障工程的顺利进行。本文从
<正>2009年武汉农村综合产权交易所(以下简称'武汉农交所')成立,标志着我省农村产权交易市场进入了一个新阶段,对推动农村产权交易规范化、透明化,优化农村资源配置,
脆性组氨酸三联体基因(fragile histiding triad,FHIT)是Ohta等于1996年克隆并确定的一个人类候选抑癌基因,此基因位于3p14.2,包括FRA3B脆性位点、家族性肾癌相关染色体异位
＂运营商是同内容提供商作为一个整体为用户提供服务的,但却没有分享到任何服务增值所获的收入。我们直观的感受甚至是‘增值利益与我们无关,仅投诉与我们相关’。＂
运营商从前对网络利用率不高、网络业务承载不够丰富的担忧已经转而变成对网络不堪负载、网络承载业务价值评估等新问题的思考。02英国CEO Ronan Dunne近日在伦敦宽带会议上
当代的阿尔及利亚先后爆发了两次全国性战争,一次是1954年爆发的反法战争,即阿尔及利亚独立战争;一次是1991年发生的内战,即政府军与'伊斯兰拯救阵线'之间的武装冲突
春节期间,面对用户高密度、突发性的诸多通信需求,运营商高品质客服系统的建设至关重要。场景1由于从大年三十开始,全国将迎来法定七天假期,运营商的前端营业厅多项工作难以
对于土坝灌浆技术来说，其施工的技术难点在于保障土坝的防渗透性与牢固性。施工实践中，如何保持施工质量、施工技术和成本投入的平衡，笔者就土坝灌浆技术在小水库除险加固施工案