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全球金融危机爆发后，各主权国家为应对危机，恢复本国经济，纷纷采取了扩张性经济政策，导致政府债务规模不断扩大，主权债务问题开始凸显。2008年10月，冰岛主权债务危机浮出水面，随后，2009年11月迪拜主权债务危机爆发，到2009年12月，希腊、葡萄牙、西班牙、爱尔兰和意大利也相继爆发了主权债务危机，并迅速蔓延到整个欧美发达经济区。 欧洲主权债务危机的形成主要是由于欧元区自身的制度性缺陷以及欧元区各国自身的原因。从制度上分析，欧洲主权债务危机爆发的原因主要包括:第一，欧元区各国财政政策和货币政策的矛盾显著，这是是欧洲主权债务危机爆发的根本原因;第二，欧元区国家普遍实行的高福利社会保障制度引起了政府高财政赤字，显著扩大了政府债务规模;第三，欧元区尚未形成统一有效的危机解困与应对机制，这在危机爆发时进一步加快了主权债务危机的蔓延和深化。同时主权债务危机爆发还有欧元区国家自身的原因:首先，产业结构易受外部冲击的影响，导致在危机爆发时政府应对危机的能力下降;其次，房地产泡沫的形成冲击了欧元区各国的实体经济，加大了政府在危机时的负担;再次，欧元区各国经济发展水平不一致，加入欧元区后强弱对比进一步凸显，推动主权债务危机愈演愈烈。 欧洲主权债务危机爆发后，欧洲央行、国际货币基金组织先后制定了一系列援助方案，欧元区各国也采取了多种改革措施以应对危机，但市场的反应起伏较大，欧元区前景仍不明朗。就我国而言，欧洲主权债务危机的应对措施还有很强的借鉴意义。虽然我国政府债务还处在安全界限之内，但是地方政府债务规模急速膨胀，其风险不断增大。因此在欧债危机背景下分析我国政府债务风险的现状、形成原因，并通过与欧洲主权债务危机相比较，找出二者的异同，对防范我国政府债务风险都具有重要意义。 具体来说，一方面，我国具有丰富的外汇储备并且对外债的管理监督较为严格，因此外债风险并不显著。而另一方面，我国却存在着严重的地方政府债务风险隐患，尤其是在金融危机爆发后，地方政府为配套中央的4万亿投资计划，加大了发展地方经济，保障民生等的公共支出，并通过品目繁多的投融资平台借入了大量隐性债务，导致地方政府债务规模迅速膨胀，地方政府债务风险不断加剧。我国地方政府债务风险的隐忧主要体现在:第一，债务规模大且扩张明显;第二，地方政府多头融资，银行多头授信;第三，缺乏透明度，偿债责任不明;第四，省级和乡级地方政府债务风险较小而市级政府债务风险较为显著等。 从原因上分析，我国地方政府债务风险的形成也具有特殊性:首先从制度上说，政府间财权事权划分不匹配，投融资渠道单一，难以形成多元投资格局，政府投融资管理体制不规范等都使地方政府有强烈的扩大财政支出的动机，导致财政赤字规模不断扩大。同时政策性因素也促使地方政府债务风险的形成。例如，地方政府为应对危机，促进本地经济发展有必要扩大公共支出规模，而税收体制改革使得地方政府财政收入减少，财政收支失衡必然导致地方政府债务规模的扩张。政府债务风险凸显会对社会经济产生严重的不利影响，不但会制约地方社会事业的持续发展，引发中央财政风险，而且会引发市场担忧，损害社会诚信体系等。 为此，本文首先通过分析目前中国政府债务风险概况，将政府债务风险界定为地方政府债务引发的风险。然后分别分析欧洲主权债务及中国政府债务的现状及风险形成原因，进而对欧洲主权债务与中国政府债务进行比较，找出二者的异同，从而突出我国地方政府债务风险存在的特殊性。在此基础上，本文揭示出政府债务风险对社会稳定产生的不利影响，说明防范风险的重要性。最后从政府债务风险预警、政府决策、政府债务管理、债务资金偿还等体制方面对防范我国政府债务风险提出了政策建议。