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产学研合作起源于上世纪50年代的美国,后来英国、法国、德国、日本等国家纷纷效仿。这种合作模式不仅促进了所在国家和地区的经济快速发展,更推动了科技创新的迅猛发展。各国政府对产学研合作的重视是推动其快速发展的重要力量,而这种推动作用则是通过制定相关公共政策来实现的。我国产学研合作起步较晚,上世纪九十年代初,才正式提出产学研合作的概念。但是,我国政府一直非常重视产学研合作,在宏观的公共政策中多次提到产学研合作,体现了对产学研合作的重视,这也使得我国产学研合作取得了巨大的成效。但不可否认的是,由于我国产学研合作起步较晚,相关研究也比较落后。首先,研究主要集中在产学研合作的模式方面,且迄今为止对于各种模式的研究和分类并未达成广泛共识,对起到决定作用的国家公共政策涉及甚少；其次,即便有少数涉及国家公共政策的研究也常常是泛泛而谈,并未建立在实地调查研究的基础上。再次,现行研究多是就事论事,鲜有理论工具支撑,研究深度不够。鉴于以往研究的不足,本论文以协同理论为理论支撑,对新疆维吾尔自治区的产学研各主体以及政府机关相关工作人员进行调研,有针对性地提出我国产学研合作公共政策建议。本文首先研究分析了国内外产学研合作现状,事实证明,虽然我国产学研合作发展较快,但是较发达国家还有很大差距,应着力提升产学研合作水平。其次,梳理了中国产学研合作的公共政策。然后,运用协同学的理论分析产学研合作系统的控制参量和序参量,根据调研分析结果得出公共政策建议。本文认为：在产学研合作系统中,公共政策是控制参量,影响产学研合作各主体的行为以及序参量的变化。在该系统中最重要的序参量是产学研合作阻力,因此要让产学研合作系统的各参量之间进行协调合作最终建立有序稳定结构,实现自组织,就必须依托控制参量作用于序参量。根据实证调研结果,本文认为作为控制参量的公共政策应从积极搭建产学研合作信息平台,丰富产学研合作资金投入渠道,完善产学研合作的风险投资机制,理顺产学研合作的决策协调机制,完善产学研合作的评价体系,完善知识产权保护政策等六个方面着力,为产学研系统实现自组织奠定基础。本文的创新之处在于：1.运用理论工具,透过现象看本质。以往的研究大多停留在现状描述分析的阶段,很少以成熟理论作为支撑工具,对于产学研合作过程中存在的本质问题涉猎甚少,本文以协同理论为理论工具,从合作各方主体出发,探究产学研合作中存在的与政策相关的问题进行深入探究,真正做到理论与实践相结合。2.剖析公共政策,填补研究空白。国家制定的公共政策对于产学研合作发展起着至关重要的作用,但国内对于产学研合作中公共政策的研究很少,这对于国家制定促进产学研合作发展的公共政策是十分不利的。本文对于产学研合作发展的公共政策研究恰好填补了这一空白。3.实地调查分析,丰富研究素材。以往产学研合作研究资料的收集大多建立在对相关文献和新闻报道的整理的基础之上,极少对各合作主体进行实地调研,提出的政策建议是否能真正反映各主体的真实意愿尚待商榷。本文采用问卷法和访谈法进行调查,充分了解各主体的真实想法,得出的结论更具有说服力和有效性,同时也为以后的研究提供素材。