【摘 要】
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我国廉租房在运营过程中遇到了许多问题，影响到了“安居”和社会公平，深入认识和有效解决低收入家庭廉租住房保障问题，缩小社会成员之间在居住上的“贫富差距”，是建设和谐社会的
【出 处】
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中国科学院研究生院 中国科学院大学
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我国廉租房在运营过程中遇到了许多问题，影响到了“安居”和社会公平，深入认识和有效解决低收入家庭廉租住房保障问题，缩小社会成员之间在居住上的“贫富差距”，是建设和谐社会的要求。
本文重点剖析了我国廉租房运营模式中存在的内在矛盾。本文认为，在资金来源上，政府职责缺位，上下级财政间结合度不够，导致廉租房运营资金不足；土地出让收益在地方财政中比重较大，导致政府努力通过各种途径增加土地出让收益，却反过来陷入了弱化廉租房保障的困境；公积金增值收益余额面临私有财产权与生存权的民权冲突。在廉租房供给模式上，由于供应量与投资额的矛盾，致使廉租房建设在区位上不尽合理，从而导致马太效应。在准入、分配和退出模式方面，对户籍的限制，增加了企业成本，在一定程度上造成了就业壁垒，阻碍了市场经济的社会化进程；由于租金补贴的计算方式不甚合理，在本来不够合理的最低生活保障的基础上，更加剧了“懒汉”作风等等。
在对廉租房制度和运营模式全面分析的基础上，结合对社会型和全面责任型住房保障制度的代表性国家的廉租房制度进行分析所得出的经验和启示，笔者提出了一些对策建议。如主张通过比例方式使上下级财政紧密结合，保证廉租房运营资金，发挥地方积极性；主张民间团体参与廉租房建设；并对租金补贴计算方式作了一定修正。
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