【摘 要】
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伴随着中国改革开放30年来的高速发展，环境问题已经成为制约经济发展的重大障碍。排污权交易作为一项兼顾环境保护和经济发展两方面因素的环境经济政策，已经被越来越多的国家所
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伴随着中国改革开放30年来的高速发展，环境问题已经成为制约经济发展的重大障碍。排污权交易作为一项兼顾环境保护和经济发展两方面因素的环境经济政策，已经被越来越多的国家所重视。在中国最新提出的“十二五”规划中，已经把建立有效的排污权交易制度作为重要发展目标。美国作为最早研究并建立排污权交易制度的国家，在实践过程中获得了丰富的交易经验。中国的排污权交易始于20世纪80年代，目前正处于地区试点实践逐渐向全国推广的阶段。如何通过借鉴美国排污权交易的经验来建立我国排污权交易制度，对中国今后参与国际排污权交易具有重大意义。
全文由五部分组成。第二部分着重对排污权交易理论运用稀缺性，外部性理论及产权理论进行了系统性的分析。接着在第三章介绍了排污权交易在美国的发展经历，针对排污减少信用交易阶段及排污许可交易阶段从市场运行机制、交易区域、监管体系及法律依据四个方面进行分析，并结合美国最成功的“酸雨计划”实践对美国实施排污权交易的成功与教训进行总结。第四章对在中国建立排污权交易制度从市场环境、交易区域间的差距、政治保障及试点实践四个方面进行分析，通过对排污权交易制度的可行性和博弈分析，得出中国不但应该加快建设国内的排污权交易市场，还应该多参与国际合作，增加在国际市场中的影响力，增加国际话语权，最终实现中国的最大化收益。最后对中美两国排污权交易制度的进行比较分析，分别结合美国成功的实践经验以及中国试点地区排污权交易的经验，对排污权交易在中国的建设提出合理的政策建议。
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