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建设社会主义新农村是目前我国社会经济发展的核心问题。党的十六届五中全会提出把建设社会主义新农村作为促进我国现代化建设和“三农问题”的突破口，国家将加大农村基础设施、医疗卫生、义务教育等方面的投入，而农村金融作为重要的资金要素配置制度在农村经济发展中发挥着越来越显著的作用。但是，与农村，农业经济的发展需求相比，支农资金的投入总量是远远不够的。农村经济的快速持续发展离不开金融这一资金总渠道的有力支持。农村金融虽经多次改革，仍然问题重重，使农村金融改革明显滞后。金融作为重要的宏观调控手段，如何加大农村金融改革的力度，使农村金融业在体制、机制和金融服务方式上更好地适应新农村建设的需要，如何有效支持新农村建设是当前亟待解决的难点问题。
由于我国长期实行城乡分割的二元化结构，导致在金融体系上也存在明显的的金融二元格局。虽然表面上看，我国农村金融体系中似乎有商业性农业银行、政策性发展银行和农村信用社在业务范围上互补，使得农村业务基本覆盖，但从现实来看，各金融机构只有分工，没有竞争，使得正规金融的作用弱化。分析出我国农村金融缺口存在的原因，既有经济性的，又有体制性的。对于经济性因素，不是在短期内能根本改变的，所以解决问题的思路和办法，应该重点放在体制和机制上。
本文以重庆市新农村建设为例，研究新农村建设的金融支持。重庆地处西部，又地处三峡库区这一特殊地理位置，作为中央部署的全国唯一的城乡统筹试验区，其新农村建设具有代表性。本文力图通过对重庆新农村建设现状的分析，资金供求关系的分析，以及政府出台的相关金融支持新农村建设的措施和取得的成果作背景，针对我国农村金融生态面临的体制、制度以及市场失灵等方面的约束，提出了以金融支持新农村建设的主要构想和操作思路。提出以金融体制改革为突破口，以新农村土地产权流转为切入点，以农业产业化为金融支持重点，以新农村信用建设为依托，逐步构建新农村建设的金融保障体系。