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工业化、城镇化的快速发展带来了人口的集聚、商业的进步和生活条件的提升，农业现代化带来了农地的产业化经营、农业生产效率的提质增效和农民生计方式的分化。与此同时，农村广袤土地在经营权流转上得到了前所未有的深刻改变，农民的生计方式多元化，源源不断的劳动力涌向城市，参与城市及城镇的经济建设；农民兼业及生计方式的多元化，从根本上改变了传统的农村劳动力从业结构及分配，为活跃农村土地流转市场起到了不可替代的积极作用。本文从农村工作者的视角，结合所学的公共管理知识，以问卷数据和调查访谈为一线论据基础，研究农民兼业行为与家庭承包土地流转的内在关系，分析其中的特点差异，提出实践性和可操作性强的论点建议，力求为探讨农村人地关系和谐、理想的农村劳动力结构分配以及土地流转的差异研究提供有效参考。调研的样本地选在国家重要的粮食主产区之一—河南省社旗县，选取该县四个不同经济类型的村庄--太和镇后赵村、刘集村和马埂村及饶良镇的岽子营村；在农民兼业类型方面，根据不同收入构成，将调研地农户分为纯农型、以农为主型、非农为主型和非农型四种人群结构进行系统分类；土地流转主要数据收集为农户承包经营的耕地。 本研究主要内容包括：⑴受访农民的家庭社会经济特征受从业类型的影响明显，不同从业类型的农户其家庭经济特征也有所差异。一方面是家庭收入的分化，非农型和非农为主型的农户收入高于以农为主型和纯农型家庭收入，这与农业比较效益低和农业规模化发展滞后以及经济社会发展所带来的劳动附加值增加、工商业收入高于传统农业收入的社会现状有密切关系；另一方面是家庭人口综合结构的分化，在劳动力年龄、人数、受教育程度、专业技能等方面呈现出明显的差异，更加快速的推进了家庭的职业分化，进而影响到家庭经济特征的不同。⑵不同从业类型农户的比较差异，主要体现为家庭劳动力人口、非农劳动力人口、职业分化、受教育程度、性别差异等成员特征的差异。一从家庭劳动力人口来看，在劳动力结构上体现出以农为主型＞非农型＞非农为主型＞纯农型，这一劳动力梯次递减的差异；务农人数占家庭劳动力的比率呈现出纯农型＞以农为主型＞非农为主型＞非农型，这样一个递增趋势。以农为主型的家庭劳动力平均人口最多，无劳动能力人群没有出现劳动力分配的明显变化。二是非农劳动力人口呈现出纯农型＜以农为主型＜非农为主型＜非农型，这样一个递减趋势。三是在职业分化上，按总人口划分，以从事农业和务工为主，农业占到总人口的49.3％，务工占到总人口的42.6%。四是受教育程度方面，纯农劳动力人群的受教育程度最低，非农劳动力人群的受教育程度最高，以农为主型又低于非农为主型劳动力人群。五是性别差异方面，纯务农类型和以农为主类型以男性为主，以农为主型则相对持平，非农为主型和非农型中女性的比率高于男性。务农男女比例以纯农型、以农为主型、非农为主型和非农型有依次递减的差异。六是受访农民的兼业意愿受多种社会及生活因素影响，主要是自身技能和劳动收入的影响，包括种粮经验、家庭需要和自身定位，其次是对土地和非农从业的认知不同。⑶农民生计方式的转变直接影响家庭参与土地流转的效率。传统的家庭联产承包责任制转变为家庭承包经营制后，国家的土地政策鼓励适度进行土地流转，通过流转实现土地的规模经营、农民增收和农业增效；很多农民在土地流转利用中解放出来，进而在取得固定土地收益成为常态后寻求其他生计资本，不单纯以土地为生计的农民流转土地的积极性就高，反之则低。因此，农民生计方式不同所带来相应的土地流转意愿存在差异。⑷农民生计方式的多样性与家庭结构、受教育程度、年龄因素、技能掌握等生计本领有着必然联系。追求更加宽裕的物质生活保障和更加科学理性的生存方式是农民生计选择的一个重要特点；生计方式的不同建立在农民自身综合条件的现实因素下，农业规模化效益的优势越发明显，进而在小农模式农业经济与商业经济回报收益率和损益率不成正比例关系时，农民愿意将自己的土地流转出去；受年龄、家庭结构和劳动力优势等综合等不能进行土地流转也是农民普遍存在的无奈。⑸土地流转改善了农村土地耕作结构，促进了规模化、集约化的现代农业快速推进；通过土地流转，造就了大量的种田能手和专业合作社，土地集中、科学经营、产业发展成为土地大量流转后高效农业的一个主要特点；解放出来的生产力取得了固定的土地回报，可以更好的参与其他社会活动中去寻求生计突破，综合而言，土地流转对农村发展、农业振兴和农民受益都有着积极作用。但是，受农村生活关系结构、土地综合条件和流转市场不健全以及政府介入等因素影响，土地流转公平性、法律性、稳定性、持续性等制约土地流转有序运行的问题已然存在。因地返贫，失地后拉大贫富差距的现象应予重视。⑹土地流转需要结合实际，合理规划、制度保障、循序推进；要充分考虑不同类型农户的参与流转能力，不能盲目推进一言堂式的土地流转决策；基层政府要在服务上多下功夫，考虑通过流转市场的建立，流转制度的完善，尊重农村土地市场规律，严格把控流转后的土地用途，引入市场价格机制，合理推进土地流转工作。平原地区的土地资源优势明显，政府在推进农业产业化发展中有着较高的热情和动力，这与当下的绩效考评制度密切相关，在大批量行政干预下的农村土地进入流转市场后，年龄偏大，劳动力处于的劣势农民群体相关权益得不到保障，可能引发新的农村贫富差距以及农村社会的不稳定。⑺家庭生计资产影响农户参与土地流转的意愿。家庭生计资产的规模及资本程度受家庭人口和从业结构等方面的影响；家庭生计资产中农耕机械、家电汽车等生产生活资料多的农户对扩大耕种规模，提高土地转入意愿更高，家庭生产生活资料相对拥有较少的农户对土地流转转入的意愿较低。⑻不同类型农户在土地流转行为上存在明显的差异；在土地转入方面呈现出为纯农型农户＞以农为主型农户＞非农为主型＞非农型，这样一个递进关系，土地转出方面则是相应的递减关系；在宅基地流转意愿上，和承包地流转意愿上没有明显差异。