【摘 要】
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原告资格的认定是在原告资格制度之上产生的一个问题,主要包含两个方面的内涵:一是由谁认定,即认定主体问题,这一点基本不存在疑义;二是如何认定,即认定标准问题,指法院应依
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原告资格的认定是在原告资格制度之上产生的一个问题,主要包含两个方面的内涵:一是由谁认定,即认定主体问题,这一点基本不存在疑义;二是如何认定,即认定标准问题,指法院应依据何种标准去判断是否赋予起诉资格.后一问题是原告资格认定的难点与关键,也是该文着力阐述的问题.就世界范围而言,原告资格的认定标准经历了几个典型的演进阶段,最初认定原告的标准只限于公民的权利受侵害,后来扩大到个人权益受损,到20世纪,认定原告资格的标准作了再一次的调整,即由个人权益受损扩大到个人权益和公共权益受损.原告资格的难点和核心是作者应当建立一套认定原告资格的规则体系,将原告资格所具有的内容溶入认定原告资格的规则体系中.该文提出了认定原告资格的一般规则.尽管由受案范围制定向原告资格认定制度的演进,是各国限制司法审查范围方面的必然趋势,但原告资格认定制度也存在自身的不足.原告资格认定制度本身便意味着法官在一定程度上已经摆脱立法的制约.为了保障原告资格认定制度的顺利运作,该文提出了若干保障措施.
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