新疆学龄人口变动中的基础教育资源配置研究

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教育的可持续发展最终有赖于国家人力、财力和物力资源的合理配置,有效地教育资源配置可以使有限的教育资源得到有效利用。学龄人口作为教育资源配置的决定性影响因素,其数量规模、年龄结构、分布结构等的任何一个要素的变动都有可能打破教育资源供给与需求之间的平衡关系。伴随着新疆人口出生率的不断下降,其学龄人口也必然处于不断的变动之中,学龄人口变动必然会对新疆基础教育资源的配置产生重要的影响。关注新疆学龄人口的变动现状及趋势,以及基础教育资源的配置现状,探索新疆未来一定年限内基础教育资源需求的变动情况和新疆学龄人口变动中的基础教育资源配置应对策略,是调整新疆地区基础教育资源配置方案,制订并规划新疆未来基础教育资源配置的重中之重。本文根据研究的实际需要,主要运用了文献法和实地调查法。根据新疆第四次和第五次人口普查资料,运用文献法对新疆过去二十年间学龄人口的变动状态进行了统计分析;以实地调研为依据,结合新疆统计年鉴、教育统计年鉴等统计资料,运用文献法法和实地调查法对新疆十年来基础教育资源配置的具体情况进行了实证分析;并在此基础上,对新疆2015~2030年学龄人口的变动趋势以及基础教育教育资源的需求变动情况进行了预测。通过研究发现2010年新疆基础教育阶段学龄人口数量相比1990年有所下降,经预测,新疆2015~2030年基础教育阶段学龄人口数量总体上将会处于下降趋势,但是新疆城镇和农村的基础教育各年龄段的学龄人口数量变动趋势不尽相同;新疆基础教育阶段,在人力、财力、物力等教育资源的配置上没能及时根据其学龄人口的变动做出相应的调整,而且城镇和农村的基础教育资源配置存在不均衡现象;根据2015~2030年新疆学龄人口变动趋势,新疆基础教育在人力、财力、物力资源的需求变动上将会有所调整。因此,根据学龄人口的变动状态及趋势,新疆教育部门应该适时对基础教育资源配置做出相应的内部调整和外部调整。学龄人口的数量规模、年龄结构、分布结构的变动都将会对教育资源的配置产生严重影响,学龄人口的变动趋势是教育资源配置的依据和出发点。当新疆学龄人口波峰到来时,教育规模扩大,社会对教育资源的需求就会相应增加,容易导致教育资源的供不应求;当其学龄人口波峰过去后,教育规模会逐渐缩小,容易导致教育资源的供过于求,存在不同程度的教育资源浪费现象,学龄人口的变动既反映了未来教育资源需求的变动,又反映了未来潜在教育资源的供给变动。新疆基础教育资源配置受学龄人口变动以及其它因素的影响,在人力、财力、物力等教育资源配置上,城镇和农村基础教育资源配置存在不均衡现象。因此,新疆政府及教育主管部门应该根据其学龄人口规模的变动情况对基础教育资源配置需求做出适时调整和科学预测,力求达到城乡基础教育资源配置的均衡化。
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