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城市发展是人类文明进步的象征，随着城市化进程加快，城市人口不断增以及人民物质生活水平的提高，导致城市生活垃圾的产量愈来愈大，种类也越来越复杂，垃圾处置已给城市的可持续发展带来了一系列环境问题。目前城市生活垃圾主要以填埋、焚烧、堆肥三种方式进行处理。在我国利用填埋法进行生活垃圾处理是最为普遍的方式，但是在城市化的进程中，土地作为一种稀缺资源对城市的发展起着至关重要的作用。垃圾填埋场不仅占用大量的土地资源，还会给周边环境带来不良影响。如今遍布城市中的垃圾填埋场的搬迁、土地再利用以及垃圾场选址已成为城市环境管理的热门课题。
本文以重庆市主城区为例，综合分析了重庆市主城区几座生活垃圾填埋场的基本情况，研究了城市生活垃圾填埋场与城市发展之间的关系，深入分析了重庆市主城区现有部分垃圾场的运行现状，结果表明:①主城区己封场的几座简易垃圾填埋场在封场后，仍然排放出大量渗滤液和恶臭气体，造成周边区域的环境污染和生态破坏，同时由于缺乏监管，乱搭乱建、私自进行废气利用等现象比较突出，除龙头寺垃圾填埋场，目前对填埋土地进行开发利用的项目还很少;②主城区垃圾处理仍以卫生填埋为主，但随着丰盛焚烧发电厂投入运营，焚烧发电所占比重正逐渐增大。但研究发现主城区低位热值不到4000kj/kg，且含水率较高，必须通过推行垃圾分类收集，在提高垃圾的热值的同时提高资源利用率以适应焚烧发电处理方式的发展。
垃圾填埋的封场搬迁及后期的土地利用是控制填埋场环境污染、提高土地利用效率、提升城市发展空间的有效途径之一。文章从土地再利用方面提出了三条途径:①对稳定化的垃圾填埋场进行复开采，在提升垃圾处理场土地利用率的同时进行资源回收利用;②就地在垃圾场的封场土地上进行生态恢复，建成休闲绿地或公众福利设施;③调配垃圾供应，对垃圾场的使用年限进行调节。填埋场所在地急需进行土地开发的，应加该垃圾场的垃圾入场量，缩短其营运时间，以时间换空间，促进垃圾场的合理分布。经调查，重庆主城区的生活垃圾中可进行资源回收的组份较多，但已封场的垃圾场尚未进入稳定期，目前对封场土地进行生态恢复后加以利用是比较可行的办法。
垃圾场的选址规划是其建设的依据，规划的合理性决定了垃圾场运行效率的高低。本文结合重庆市实际，从众多影响因素中选取了与城区距离、交通运输、建场条件、技术条件、环境条件等五个指标进行综合考虑，使用科学的方法对规划方案的合理性进行评判。这些指标中有很多难以量化，通过一般的方法对其建场的适应进行评判十分困难。论文首先采用了层次分析法对各因素的影响权重进行计算，在一定程度上规避专家评判的主观性;其次使用多目标决策理论建立了一个综合评价模型，这种模型适合对垃圾场选址影响因素之类的些客观存在却难以量化的因素进行评价。这种评价方法具有严格科学的计算流程，所得结果客观合理，是目前广泛应用的模糊评判法、地理信息系统(GIS)评判法的有效补充。在研究结果的基础上，对城市垃圾场（主要考虑综合性处理场）选址布局的优化、政策支持等方面提出了建议。
综上所述，重庆主城区破解垃圾处理场建设难题的出路是在综合考虑社会、经济、环境、技术等诸多因素的基础上，利用科学的评判方法，得出最优的建设方案，只有这样才能最大程度的缓解垃圾场建设同城市发展的矛盾。