【摘 要】
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论文以城市竞争力模型为理论依据,通过与长江三角洲地区经济总量、产业结构和地理位置相对接近的部分城市进行比较,从产业竞争力和企业竞争力、综合经济实力、科技实力等方面
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论文以城市竞争力模型为理论依据,通过与长江三角洲地区经济总量、产业结构和地理位置相对接近的部分城市进行比较,从产业竞争力和企业竞争力、综合经济实力、科技实力等方面分析南通的城市竞争力水平以及未来城市发展面临的机遇和挑战.在此基础上,以城市功能理论、大都市圈理论、区域经济理论和非均衡倾斜式发展理论为基础,将南通定位在上海经济圈北翼重要的基础产业和加工制造业基地、上海国际航运中心北翼的重要组合大港和现代物流中心、上海都市圈的副中心城市和生态型旅游城市的位置上,实施集聚、拓展、接轨、极化、联动的发展战略,以充分发挥南通地处上海北翼、濒江临海的地理优势,促进南通与长江三角洲都市连绵区诸城市之间的协调发展.成功实现南通城市发展战略,离不开政府的积极作用.首先要建立起与国际惯例接轨、与市场经济接轨的政府运行规则,转变政府职能,树立良好的行政形象.一是要完善宏观调控职能,二是要营造良好的市场环境,三是要改进国有资产管理职能,四是要健全公共服务职能.其次要按市场化、国际化、效率化原则构造新的政府管理机制,提高管理效率.一是要加快机构改革步伐,二是要加快推行公务员制度,三是要加强行政职业道德建设,四是要提高行政透明度,五是要建立科学、民主的行政决策体系.在新的历史背景下的政府职能转变和行政管理机制改革是一个系统工程,只要我们顺应国内经济市场化与经济全球化的方向和要求,大胆尝试,勇于创新,就一定能构建起科学的政府职能体系和运转协调、灵活高效的行政管理机制,为经济发展和社会进步提供源源不断的推动力.
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