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全面预算管理作为一种有效的管理理念和管理手段,一直受到广泛的关注。随着电力企业的改革深化,在电力企业中建立现代企业制度,引进全面预算管理体系,利用市场优化资源配置,对有效控制电力行业的成本具有重要意义,对其他国有垄断行业的全面预算管理同样具有重要意义。本研究利用运算管理学基本理论,以尚志市电业局为案例,结合战略导向和经济增加值的实践指导,详细探讨供电企业的行业特点,实施全面预算管理的目的、前提条件和实施内容。在此基础上,详细介绍了尚志市电业局的全面预算管理现状,详细分析其在预算组织、预算编制与审批、预算执行和调整、预算考核和报告中存在的问题。结合其他供电企业和国有企业的全面预算管理经验,以全面预算管理体系为依据,针对性地从组织调整、部门预算职责、岗位设置、目标制定、模型优化、考核确定,以及预算分析等方面提出优化建议,从而改善尚志市电业局的管理效率,提升盈利能力,有效控制生产成本和期间费用。这些经验的总结对于优化企业预算管理体系和强化公司治理有着重要的现实意义,对于电力行业的其他企业也具有借鉴意义。