少数民族贫困地区农村劳动力流动对农村社会保障的影响研究——以云南省墨江哈尼族自治县为例

• 作 者: 董晓钒
• 机 构: 云南大学
• 出 处: 云南大学
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 少数民族贫困地区 农村劳动力流动 社会保障 商业保险

本文主要把少数民族贫困地区的农村劳动力流动情况及农村社会保障情况作为研究对象，以云南省墨江哈尼族自治县这一典型少数民族贫困地区为范例，通过汇总墨江县的相关资料、综合国家统计局墨江调查队的农民工监测抽样调查数据、实地走访有流动劳动力的农户、访谈并获取相关信息等方法，总结墨江县农村劳动力流动对农村社会保障的影响，并汇总分析相关信息，提出墨江县农村社会保障发展的政策建议，同时对类似地区的相关政策制定提供借鉴意义。本文综合实地调查的信息发现，农村劳动力流动对墨江县的农村环境造成了较多的负面影响，直接影响到农村社会保障的发展。由于墨江县的农村社会保障水平较低，大多数农村流动劳动力不愿参保，又因流动劳动力自身素质较低不能在发达地区立足，较多数量的农村流动劳动力在县域内流动、参与报酬较低的服务性工作，这些流动劳动力游走于农村和城镇社会保障体制之外，形成特殊的短期流动劳动力群体，当前的社会保障工作难以对其产生作用。为此，应积极推动新农村建设，以帮助农村剩余劳动力有序转移，为农村社会保障的制度设计提供帮助。此外，还应大力发展农村社会保障体系，完善城乡的社会保障制度衔接，提高农村社会养老保险和农村的医疗水平。针对农村流动劳动力的特点，应使用商业保险来替代部分社会保险。通过合理的设计保障流动劳动力的商业保险，发挥其灵活的优点，有效地保障流动劳动力群体，以弥补社会保险的不足，并最终促进社会保障体系的完善。