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改革开放以来,我国经济持续保持高速增长,北京、上海等一线城市所取得的经济发展成果尤其瞩目,一线城市与其他城市的经济综合发展水平差距日渐拉开,“马太效应”严重,具体表现在:一线城市与中小城市住房市场发展的不均衡不断加剧,不同城市间的住房价格分化也越来越明显;一线城市的拥有优质的教育、医疗、交通、文化等公共资源,这些优质但稀缺的资源加速当地人口流动和城镇化,推动了当地住房的需求,随着一线城市与其他城市的地方公共资源的分配差距逐渐拉大,这种公共物品供给的不均衡又加剧了一线城市的房价暴涨;另外,即便房价高企,一线城市仍能不断吸收着大量的优秀人才,为当地经济可持续发展输送人才资源,相比之下,大多数中小城市则往往留不住人,尤其是高人力资本人群。为此,近几年来,随着各地的落户政策逐渐放开,我国各大中城市为了吸引全国的优秀人才入驻,促进当地经济的全面发展,开启了一轮又一轮的抢人大战。值得我们深思的是,一线大城市的房价为何令人望楼兴叹,究竟是什么才能够更加有力地吸引高人力资本的流入呢?地方公共物品供给、人力资本、房价三者的关系是如何的?对以上问题进行深入研究具有重要的理论意义和实践意义。
首先,本文在对Tiebout模型进行扩展的基础上,从理论层面分析地方公共物品供给水平对地方住房价格的影响,同时加入人力资本作为中介变量,探讨其在上述过程中所起的作用。其次,本文利用2006年-2016年我国35个大中城市的面板数据,并运用差分广义矩估计(GMM)、中介效应检验程序等经济计量方法进行实证研究,得出以下三点结论:(1)地方公共物品供给水平、地方公共物品支出强度对地方住房价格都存在显著的正向作用,相较之下,地方公共物品支出强度的影响作用更强;(2)地方公共物品供给越完善,越能够促进城市高人力资本的积累;(3)人力资本在地方公共物品供给和城市住房价格之间起部分中介作用。最后,根据研究结论,本文提出了相应的对策建议,包括:优化中小城市的公共财政支出结构;完善公共物品供给体系,优化城市服务的有效供给;深化公共物品供给均等化改革,引流高人力资本,加快房地产去库存;出台产业政策和税收优惠等来激励和引导中小城市经济发展,引导人力资本流入以促进地方城镇化;健全我国房地产租赁市场,推进租购同权改革;推动房地产税制改革,助中小城市走出公共物品财政收入不足困境。藉此,为地方政府引进人才、发展地方经济、促进房地产业与地方经济协调发展等提供借鉴。
首先,本文在对Tiebout模型进行扩展的基础上,从理论层面分析地方公共物品供给水平对地方住房价格的影响,同时加入人力资本作为中介变量,探讨其在上述过程中所起的作用。其次,本文利用2006年-2016年我国35个大中城市的面板数据,并运用差分广义矩估计(GMM)、中介效应检验程序等经济计量方法进行实证研究,得出以下三点结论:(1)地方公共物品供给水平、地方公共物品支出强度对地方住房价格都存在显著的正向作用,相较之下,地方公共物品支出强度的影响作用更强;(2)地方公共物品供给越完善,越能够促进城市高人力资本的积累;(3)人力资本在地方公共物品供给和城市住房价格之间起部分中介作用。最后,根据研究结论,本文提出了相应的对策建议,包括:优化中小城市的公共财政支出结构;完善公共物品供给体系,优化城市服务的有效供给;深化公共物品供给均等化改革,引流高人力资本,加快房地产去库存;出台产业政策和税收优惠等来激励和引导中小城市经济发展,引导人力资本流入以促进地方城镇化;健全我国房地产租赁市场,推进租购同权改革;推动房地产税制改革,助中小城市走出公共物品财政收入不足困境。藉此,为地方政府引进人才、发展地方经济、促进房地产业与地方经济协调发展等提供借鉴。