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历史上农民引发社会与制度变迁的方式主要有两种:一种是冲突性的社会与制度变迁如农民起义与农民战争;另一种是诱致性的社会与制度变(迁)(hayami rutan,1971),这种变迁主要是通过现代先进的农业生产要素(良种、农药、化肥)在农业中的推广与应用而促进农民经济的发展而引发的(Schultz,1964)。 1978年以来,中国农村以家庭联产承包责任制的实施为核心的改革开放,一方面,使农民成为独立的农业生产主体,从而极大地激发了农民的生产积极性,农民在自己30年不变土地上,投入了更多的劳动,更多先进的农业生产要素(良种、农药、化肥)在农业中得到了的推广,从此,农业生产力得到大发展,专业生产也得到发展,逐渐出现专业农户;另一方面这一制度变迁也将农户推到了市场,使之面对着国内外优势公司垄断的威胁,为此,农户自发联合起来,作为应对激烈市场竞争的必然选择,形成专业合作经济组织,并通过“民主所有、民主控制、民主分享”以实现自身的利益。 有效的组织,是经济增长的源泉(诺斯、托马斯,1973)。农村专业合作经济组织一方面改变了中国农村的经营方式、重塑了农村市场主体形式、调整了农村产业的组织结构、促进了农民增收;另一方面,也带来了与合作社自身制度安排相关的一系列问题。目前来看,与合作社制度安排有关的问题至少有:专业合作经济组织发展水平在中国东西部区域的不平衡原因何在?为什么农村专业合作经济组织会经常采取依托外部力量的发展形式?已有的农村专业合作经济组织的所有权结构是什么?农村专业合作经济组织如何界定合作社的产权?其民主控制与公司资本控制的区别是什么?实现民主控制机制创新的现状、问题途径是什么?合作社利益分配方式和份额如何?政府在专业合作组织今后的发展中充当什么样的角色,发挥什么样的作用? 本文以马克思主义、中国特色社会主义重要思想为指导,同时借鉴西方(经)济学有关理论的合理内核和科学方法,以相关理论梳理为起点,从中国西部(丘)陵地区的实际出发,对社会主义市场经济下西部丘陵地区农村专业合作经济组织制度演进状态、制度创新的供求结构非均衡、产权制度创新、内部治理机制创新、内部分配制度创新以及在西部丘陵地区农村专业合作经济组织制度创新中的政府角色进行了深入研究,试图构建一个更为系统的农村专业合作经济组织分析框架,以期对上述问题进行解答。 论文的导论部分提出了本文的研究问题、研究动态、研究假设、研究思路、研究方法等。 第1章农村专业合作经济组织制度创新的理论解析。作为整篇论文的理论基础,本文从制度、创新、制度创新及农村专业合作经济组织制度创新等概念出发,综合整理出农村专业合作经济组织的制度创新研究的指导理论,一方面进一步强化人们对专业合作经济组织的深层认识,另一方面,力求在吸收(前)人研究成果的基础上,为研究提供坚实的理论基础。 第2章农村专业合作经济组织制度变迁历程。通过对我国专业合作经济组织发展历程的简略回顾,提出产权的分离和市场经济发展是专业合作经济组织制度创新的前提。通过对改革开放以来的农村专业合作经济组织制度演进的分析,指出市场经济的发展是专业合作经济组织发展的前提条件,同时对公司介入的制度特征及政府产业化发展政策的着力点以及专业经济组织制度优于社区合作经济组织的制度特征进行了系统分析。 第3章西部丘陵地区农村专业合作经济组织制度创新供求均衡分析。首先提出作为国家重要元素的制度受政治理念、政治利益的影响,重点对激励农村专业合作经济组织制度创新的宪政秩序以及东西部地区专业合作经济组织需求做了均衡分析,并指出,同样的制度环境对东西部地区差异性需求产生的效用的不同,这是导致西部地区专业合作经济组织制度供给不均衡的主要因素。西部与东部制度需求存在巨大的时差,不仅制约了西部农村专业合作经济组织制度创新,也使西部地区制度变迁相对于与东部地区处于非均衡状态,这预示西部地区专业合作经济组织制度创新的大趋势。 第4章西部丘陵地区农村专业合作经济组织的产权制度创新。本文从产权理论和西部丘陵地区78个专业合作经济组织产权实践出发,首先对产权制度创新的理论依据与意义进行回顾,对《农民专业合作社法》蕴涵的制度创新和西部广大丘陵地区农村专业合作经济组织产权制度创新实践进行研究,指出多种资产联合产权的多样性组织形态与其内部产权制度创新和外部法人产权制度创新的中存在的问题和对解决这些问题相关思路进行有效的探索。 第5章西部丘陵地区农村专业合作经济组织的内部治理机制创新。本文从合作社内部治理理论和西部丘陵地区实际出发,首先梳理相关的理论,探讨了《农民专业合作社法》中所蕴涵的内部治理创新,并对78家农村专业合作经济组织与一千多户农户所参与的专业合作经济组织内部治理中门户开放、民主控制等机制的创新和存在的问题进行了探讨。 第6章西部丘陵地区农村专业合作经济组织分配制度创新。本文从合作社分配理论和西部丘陵地区的实际出发,首先梳理相关的理论,探讨了《农民合作社法》中所蕴涵的分配制度创新,并对78家农村专业合作经济组织与一千多户农户所参与的专业合作经济组织内部的分配制度创新和存在的问题进行了探讨。指出合作社是以社员的联合为纽带的生产关系合作为基础的企业,其分配的核心是按交易额返还。在不同的社会制度下,合作社分配制度也有区别。传统合作社分配制相关原则在我国专业合作经济组织制度创新中取得大的发展。为此,应该把握我国专业合作经济组织内部农户、企业与合作经济组织之间关系,从而把握制度创新方向。 第7章西部丘陵地区农村专业合作经济组织制度创新中的政府角色研究。从马克思主义国家学说与新制度经济学中政府相关理论出发,本文认为西部丘陵地区农村专业合作经济组织制度创新中政府作为制度供给的角色与为社会服务角色不可或缺。然而,西部丘陵地区农村专业合作经济组织制度创新实践中政府服务角色严重的缺位,严重影响合作组织制度的创新。为此,应大力建设“阳光财政”积极建立公共产品供给的长效机制,以促进农村专业合作经济组织制度创新的稳健发展。 第八章结论 本论文在研究中,试图在以下几个方面有新的研究体会与研究心得: 1、从概念入手,清晰地解析了专业合作经济组织及其制度创新的概念。从目标缺失入手,提出农村专业合作经济组织制度创新的经济、社会相统一的目标内涵体系,从而揭示了农村专业合作经济组织制度创新的本质。通过对技术创新、组织创新、制度创新的行为主体的多元性和制度外部制度环境等内涵多层次的理论分析,使农村专业合作经济组织制度创新体系的建立更趋于完善。 2、通过对专业合作经济组织制度创新的历程考察,提出产权的分离是专业合作经济组织创新的先决条件。同时将改革开放以来,分别分析了西部丘陵地区农村专业合作经济组织制度发展三个阶段的特点:80年代初萌芽期的协会形式的特征、80年代中期至90年代初兴起时期农村专业经济组织制度优于社区合作经济组织的制度特征、90年代中期至21世纪农村专业经济组织多样性的制度特征同时对相关的条件与政策背景进行了系统分析。 3、通过东西部地区的制度变迁的供求分析,指出西部丘陵地区专业合作经济组织发展落后于东部的原因主要是经济发展水平、外部制度环境以及合作需求的东西部之间的巨大差距,文章进一步说明这些差距造成西部地区制度供给的非均衡性,这是制度创新的必然原因。 4、理论与实证相结合,较为系统地对西部丘陵地区农村专业合作经济组织产权制度创新、内部治理机制创新、分配制度创新做了有价值的探索,并尝试指出产权制度的多元化创新途径,内部治理的民主控制机制与以交易量返还为主的分配制度创新原则与途径。 5、针对西部丘陵地区农村专业合作经济组织制度创新中公共产品的供给问题,提出建立“阳光财政”体制的意义和建设公共产品供给的长效机制的必要性。 笔者认为,本文有待进一步研究的问题比较多,尤其表现在两个方面:1、从选题看,论文的题目太大,调研的任务较重,在有限的时间内,很难进行深入的研究,不少地方有待深入分析。2、受研究条件限制,数据收集以西部丘陵地区为主,而缺少与全国其它省区的比较。限于篇幅,理论研究有深入展开。