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实现民族地区的发展,科技是关键,教育是基础,人才是根本。人才是一种可持续开发的资源,人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。云南民族地区应充分利用国家实施新一轮西部大开发战略、把云南建设成绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡战略等机遇,把农村人才资源作为农村发展第一资源、农村人才资源优先开发作为农村发展第一战略选择,农村人才资本作为农村发展第一资本,切实把人才资源作为民族地区农村经济社会发展过程中的重要生产要素,把农村人才资源开发纳入加强和创新民族地区农村社会管理的重要内容。改变传统的只注重自然资源开发,轻视人才资源开发的非可持续发展观念,实施可持续的科学发展观。
长期以来,对农村人才资源的开发缺乏系统的思考,缺乏开发的平台,农村人才资源开发往往表现出临时性和不可持续性,难以发挥人才资源开发在民族地区产业形成、结构调整、经济发展、社会管理及其创新中的作用。民族地区农村人才资源开发,不是一项短期或临时性的工作,而是一项长期可持续开发的工作。
人才是一种特殊的资源,这种资源只有与其它资源相结合,才能发挥最大效益。民族地区农村人才资源开发是为民族地区经济社会发展服务,实现民族地区农村人才资源可持续开发与经济社会发展的结合,必须以培育农村新兴产业、调整产业结构、制定适应地区资源特点的特色生产等,建立人才资源可持续开发平台体系,实现以经济社会发展促进人才资源可持续开发,以人才资源可持续开发为民族地区农村经济社会发展提供人才保障。
本文探讨了云南民族地区如何构建农村人才资源可持续发展的平台建设,农村人才资源可持续开发在民族地区农村经济社会发展中的决定性作用。地区的经济社会发展与农村人才资源状况的改善并不是也不能自然或自发的结合,必须有联结的纽带。实现民族地区农村人才资源可持续开发与经济社会发展的结合,必须建立民族地区农村人才资源可持续开发平台体系,以民族地区农村的资源优势为基础,紧密结合产业发展的需要,把人才资源开发工作建在产业链上,在资源开发中搭建起人才施展才华的舞台,在产业发展中实现人才资源的开发和人才资本的积累。
本文试图从民族地区农村人才资源可持续开发角度出发,加快民族地区农村人才资本积累,以农村人才资源开发培训项目的实施、优势农产品的生产、特色支柱产业的培育作为农村人才资源可持续开发的平台体系建设,从种植业、养殖业、农产品生产、加工、销售和市场开拓等环节来研究农村人才资源可持续开发的教育、培训、知识、技能和素质提升等,实现农村人才资本的可持续积累。从而打开非良性循环链,促进民族地区农村经济社会的良性循环,发挥人才资源具有特殊的对物质资源、环境资源、资金资源以及其它资源的整合和放大器作用,通过农村人才资源可持续开发,推动经济社会可持续发展,最终实现民族地区跨越式发展和人的全面发展。在制约民族地区农村经济社会发展的诸多因素中,找出加快民族地区农村经济社会发展的突破口,即加快农村人才资源可持续开发。
论文主要从以下几方面分析:
一是在民族地区农村人才资源可持续开发中,通过培训项目的实施、优势农产品的生产、特色支柱产业的培育聚集人才。发挥项目、产品、产业在经济社会发展中的驱动器作用,聚集资金、技术、人才的强磁场作用。通过项目、产品、产业聚集人才,建立人才资源可持续开发的平台。
二是发挥市场配置人才的基础性作用,同步规划项目、产品、产业建设和人才工作。集中民族地区有限的人力、物力和财力,从具有比较优势的领域入手,以项目、产品、产业为平台,以技术为支撑,培养留得住、用得上、引得进的农村人才,形成农村人才资源能力建设的支撑点。
三是推行“项目、产品、产业+人才”的育才模式,以项目育人才,以人才促发展,形成依托项目聚人才,依靠产品树名牌,围绕产业搭平台三位一体的农村人才资源可持续开发模式。
通过研究,分析了云南民族地区农村人才资源可持续开发的现状和存在问题,提出今后民族地区农村人才资源可持续开发的总体思路、战略选择和政策安排,为民族地区跨越式发展提供坚强的人才保证,探索出一条切实可行的民族地区跨越式发展之路。