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我国自1998起实行积极财政政策至今，已经走过了6个年头。在这期间，积极财政政策的运用使我国成功抵御了亚洲金融危机的威胁，成功应对了国内需求不足等一系列经济问题，无论是经济发展还是人民生活水平的提高都取得了举世瞩目的成绩。然而，在2004年下半年，我国经济出现了局部过热的苗头：生产资料价格和部分消费品价格开始上涨，多年未见的能源、交通、粮食紧张的局面又有显现。为此，中央在2004年底，通过经济手段对宏观经济实施了调控，并且提出在2005年实施稳健的财政政策。
由于积极财政政策实施多年，政策转型并非轻而易举。本文讨论的核心就是在当前的形势下财政政策转型的路径问题。为了清晰深入地分析这一问题，文章分了四个部分进行论述：第一部分，文章讨论了宏观调控在市场经济中的作用以及财政政策在宏观调控中的地位和作用。首先，宏观调控是市场经济的基本要素之一，而社会主义市场经济又是市场经济的一种模式，因此社会主义市场经济也需要宏观调控。就我国而言，正处在经济体制的转型时期，经济波动和财政收支不平衡是在所难免的，所以宏观调控在我国具有更强的现实意义。其次，财政政策是宏观调控的重要手段之一，现阶段由于我国金融体系不健全，财政政策在宏观调控中有较为重要的地位。通过对财政政策的运用，可以对经济增长和结构调整起到积极的促进作用。
文章第二部分，讨论了财政政策的类型和对宏观经济的作用机理。目的在于通过这些问题的讨论，弄清不同财政政策的使用条件和背景，为后面的论述奠定基础。这部分还运用数学模型分析了经济波动的原因和财政政策工具在抑制经济波动方面的作用机理，从而为政策选择提供依据。
第三部分简要回顾了我国积极财政政策的实施情况。文章分为四个层次：首先，回顾了我国实施积极财政政策背景；其次，分阶段简要总结了我国积极财政政策的内容；第三，通过数据介绍了实施积极财政政策的成果；第四，分析了积极财政政策的负面影响，也可以说是财政政策转型的条件。
最后一部分，讨论了财政政策转型的路径。首先，要保持政策的相对连续性，确保国家大型投资项目不“断粮”；其次分别论述了财政支出、政府投资、税收等工具的政策取向；最后，简要论述了稳健的财政政策和稳健的货币政策的配合。