县域义务教育均衡发展策略研究——以晋江市为例

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改革开放以来,我国的教育实现了高速发展,特别是义务教育取得了巨大的突破,已经由普及义务教育目标向实现义务教育均衡发展转变,以最大程度地实现教育公平。义务教育均衡发展的目标,从根本上讲,就是办好每一所学校,教好每一个学生。《教育规划纲要》提出,要把推动均衡发展作为义务教育发展的战略性任务。但是,在传统的教育体制下,由于各种原因,义务教育资源配置失衡,发展不均衡现象仍然存在。这种不均衡主要体现在地区差异、学校差异和人群差异上,根本原因在于教育资源配置的不均衡,全面实现义务教育均衡发展仍是困难重重。在此背景下,本文选取了东部沿海经济较发达的县级市——晋江市作为考察对象,考察晋江市在义务教育均衡发展工作中的做法与绩效,总结该市在义务教育均衡发展中的得与失。同时,本文选取国内在义务教育均衡发展工作方面表现突出的三个地区作为案例,总结不同地区在该项工作中的特色做法。在此基础上,针对存在问题从多个方面对推进县域义务教育均衡发展的策略提出了建议。全文共分为六个部分:  第一部分是绪论部分。论述了本论文研究的背景和研究意义,相关的文献综述,以及本论文的研究方法。第二部分是界定了相关概念的涵义和理论基础。包括义务教育、义务教育均衡发展、县域义务教育均衡发展。同时,阐述了公共产品、教育公平及教育资源配置理论,为全文奠定一定的理论基础。第三部分是对晋江市义务教育均衡发展的实证考察。首先对晋江市经济社会发展和义务教育发展的概况进行了阐述,然后对其现状进行了深入的调研,归纳出晋江市目前就推进义务教育均衡发展所采取的主要措施,并对其现状进行绩效评价,主要从入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个指标进行深入的分析,发现其所存在的问题。第四部分选取了国内推进县域义务教育均衡发展的先进经验做法,主要选取了无锡市、杭州市、以及山西省太谷县三个地区。三个地区的经验做法各具特色,为国内其他地区的义务教育均衡发展提供一定的借鉴意义。第五部分则是在前文的基础上,根据当前就推进义务教育均衡发展所存在的主要问题,从强化政府工作力度、加大教育经费投入、优化教师队伍建设、完善教学督导评估体制、提升质量与管理水平五个方面提出策略建议,希望能加快县域义务教育均衡发展的步伐,乃至制度的进一步完善。第六部分为结论部分。
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