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随着生产国际化、贸易自由化、金融全球化以及经济一体化,金融的发展和变化对当今世界各国的经济、政治、社会生活带来了深刻的影响。银行业作为现代经济的核心,在一国的金融体系中占有重要的地位,其健康运行是金融安全运行的关键,而银行监管对于商业银行安全运转起着关键的作用。从更广泛的范围来看,当前加强和改进对商业银行的有效监管已成为一个全球化命题。随着中国银行业的迅速发展及由此带来的一系列问题,政府有必要借鉴国际经验,立足本国实际,建立完善高效的监管体系,增强防范风险能力,维护金融体系的效率与安全。本文正是针对这一情况,以金融全球化为背景,在借鉴国外商业银行监管理论和研究成果的基础上,探索构建我国商业银行有效监管的体系框架,提出有针对性的完善我国银行监管体系的若干建议。 本文从当前国际金融监管面临的新问题分析入手,主要阐述了金融全球化、金融创新、高科技与网络化、金融业混业经营这四个方面对金融监管带来的挑战。回顾了我国商业银行监管体制的演变,并对监管体制的现状作了分析,在肯定现行监管发挥积极作用的同时,也提出存在风险监管意识不强、缺乏市场约束机制、金融监管立法滞后、缺乏对金融机构法人治理和内控制度的重点监管等六方面的问题。 在本文的第四章,重点通过对比分析法对美国、英国、日本的监管体制、监管措施、监管手段和方式等方面进行比较,通过比较分析,总结出对我国监管的五点启示:一是构建符合国情的有效金融监管体制是提高金融监管效率的根本;二是遵循国际监管惯例,强化有效监管核心原则;三是落实内控制度,建立风险防范机制与存款保险制度;四是创造商业银行监管良好的外部环境;五是对照国际经验,加强和改善商业银行监管的方式、方法,促进金融监管与金融创新的协调发展。 本文最后部分,针对我国商业银行监管存在的主要问题,借鉴国际经验,有针对性地提出提高商业银行监管有效性的六项建议。建立完善我国银行监管的协调机制势在必行,建议成立金融监管协调委员会,加强对银监会、证监会、保监会的监管协调,发挥更高层次的整合作用;进一步转变监管理念,强化风险监管意识;建立完善金融机构的风险评级方法与风险预警机制,加强对创新业务的风险评估,完善信息披露机制;健全监管的法制体系;加强对监管者的监管,积极构建监管的监督制度体系。 本文立足我国银行监管的实际,借鉴国际经验,探讨了新形势下我国银行业的发展趋势与存在问题,并进而提出了解决对策,对我国金融改革及银行业的发展有一定的借鉴意义。