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自2008年以来，一场金融危机席卷全球，目前这一危机正逐渐从虚拟经济领域向实体经济领域蔓延。受此冲击，全球酒店业陷入前所未有的低迷，跨国酒店巨头不得不寻求自保。此次危机虽对我国整体经济影响较小，但以接待国际旅游者为主的酒店，受酒店业外部依赖性特征影响，受到的冲击非常明显。从山东省范围来看，酒店普遍是以单体方式经营的国有企业，原本劳动生产率就非常低下，面对经济危机的冲击，经营更加困难。
危机带来的是灾难，但从另一个角度看，无疑又为我国酒店业深化产权改革，完善现代企业制度，加速集团化发展提供了重大历史机遇。危机之前，全国范围内国有酒店集团化发展已纷纷展开，但除个别比较成功外，其他的改革都没有达到预期效果，国内至今尚未能够出现一家可与国际酒店巨头相抗衡的自有酒店品牌。
面对我国酒店集团与世界酒店巨头间的巨大差距，国内从理论界到实践界，从中央到地方，都认为我国酒店业需以国有酒店的改制为契机，走集团化的发展的道路，实现历史性赶超。但是，国有酒店集团化发展，并非只是通过国有资产的简单行政划拨和使用统一名称就可以实现的。研究表明，成熟的商业运营模式、行之有效的公司治理安排等，是酒店集团立足的根本。
本文即是在此背景下，选取国有酒店集团公司的内部治理机制这一角度，以现代公司治理和集团公司管控等理论为指导，运用规范分析、定性研究和案例研究的方法，对我国现行的国有酒店集团公司治理发展现状进行分析，指出了发展中普遍存在的问题，诸如治理结构形式不合理，经营者选择行政化，内部激励约束机制不健全，集团公司管控效率低下等问题。在分析这些问题产生原因的基础上，文章以山东省国有酒店的集团化发展为例，着重就国有酒店企业内部治理机制构建原则、目标、路径选择等方面进行理论阐述，并就如何构建山东省国有酒店集团的母子公司管控机制，内部股权结构制衡机制、董事会治理机制、监事会治理机制、高层管理者监控机制以及债权融资监管等五大内部治理机制进行了深入解读，提出了针对山东省国有酒店集团内部治理机制构建的合理化建议。