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长期以来,泰兴人民奋发图强,艰苦奋斗,全市经济和社会事业取得很大发展,但经济区域发展不均衡现象愈发明显,东、西部差距很大。从2002年起,泰兴市政府启动对东部黄桥老区的扶贫开发,经过十年的扶贫开发,东部黄桥老区与西部地区的差距并没有缩小,相反,有越拉越大的趋势。泰兴市政府对黄桥老区虽然采取了许多扶贫开发政策措施,收到了一定成效,但老区扶贫开发还存在诸多困难和问题。老区的经济薄弱乡村和绝对贫困人口还占一定比例,老区的穷根尚未彻底消除。这些与新时期全面建成小康社会的目标和要求不相适应,对黄桥老区实施更大程度的扶贫开发势在必行。但怎样的政策措施才能使黄桥老区扶贫开发的成果最佳?这是泰兴市政府值得认真思考的一个问题。本文拟运用区域经济发展理论和可持续发展理论讨论泰兴市政府对黄桥老区扶贫开发问题。通过对泰兴市政府在黄桥老区扶贫开发问题上所采取的政策措施以及存在的问题的研究,分析得出泰兴市政府应充分利用长期发展所集聚的各种优势条件构建较为完整系统的老区扶贫开发体系,以不断缩小东西部贫富差距,消除赤贫现象。文章共分六章。第一章导论。阐述选题背景、研究目的和意义、简要述评国内外扶贫开发研究动态,说明研究思路、研究方法和论文的可能创新之处。第二章扶贫开发相关理论。阐述区域经济发展理论和可持续发展的理论。第三章泰兴市政府对黄桥老区实施扶贫开发的原因分析。分析泰兴市经济社会发展状况和黄桥老区扶贫开发的制约因素,指出在十八大精神指引下对黄桥老区实施更大程度的扶贫开发的必要性。第四章泰兴市政府对黄桥老区扶贫开发的政策措施及效果评价。对泰兴市政府“十五”以来对黄桥老区扶贫开发政策措施的实施效果作了评价。第五章泰兴市政府对黄桥老区扶贫开发存在的主要问题及原因分析。阐述泰兴市政府对黄桥老区扶贫开发存在的主要问题,并分析了原因。第六章泰兴市政府进一步推进对黄桥老区扶贫开发的对策建议。就泰兴市政府如何进一步推进对黄桥老区的扶贫开发从实行规划引领、实施老区优先、推进东西联动、完善基础设施、保障扶贫开发资金、健全组织保障体系等方面提出了较为完整的对策建议,形成较为系统的扶贫开发体系。结论。指出泰兴市对黄桥老区的扶贫开发要想取得很好的实效,不但要有相对完整的扶贫开发政策措施,还要有保证政策措施得以贯彻落实的保障机制。并对泰兴市政府新一轮扶贫开发的前景作了展望。