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在经济全球化的背景下，未来的税收将面临着许多变化和挑战。税收体系将更加复杂，税收也将日益国际化，税收竞争更加激烈。税收工作要适应经济发展和技术进步带来的挑战，建立与之相适应、统一高效的税收体制和征管机制，就必须有一批政治合格、业务精湛，既懂经济、法律、外语，又熟悉现代化技术手段的税务人才。作为组织进步的推动力，税务机关员工培训工作也日益重要。 本文采取文献研究的方法分析了税务机关员工培训管理的相关问题。培训是组织开展的一种改善员工当前工作绩效的管理活动，往往是针对某一特定的职业或岗位而进行的，目的是掌握新的岗位技能和知识更新，其注重的是组织近期的需要。 一个完整的培训过程应该包括四个步骤。首先要从培训需求分析做起，了解组织和员工需要提高哪些技能和素质;然后根据需求作出培训计划并设计培训课程;接着是具体的培训实施过程;最后是效果评估。这是一个闭环的流程。要使培训具有有效性，这四个步骤缺一不可。 笔者通过对有关培训的管理理论的回顾，揭示了培训对于组织的重要意义:培训的直接目的是为了提高员工的素质，使之适应和胜任其职位工作;经过培训的员工往往能掌握正确的工作方法，纠正错误或不良的行为方式，其直接效果必然是促进工作质量和劳动生产率的提高;员工通过培训可以有能力承担更大的责任、更富有挑战性的工作，从而达到满足自我价值实现的需要;员工培训有助于建立优秀的组织文化，提高和增进员工对组织的认同感和归属感，塑造员工的献身精神;通过酿造学习型组织的工作氛围，引领员工不断学习，不断进步，不断调整观念，从而使组织更具有长盛不衰的生命力;培训可以作为一种继续教育，使员工在经济、技术的不断发展变化中，完善自身的知识结构和能力结构，改进工作态度和工作作风，增强应变能力、适应能力和创新能力，从而提升人力资本价值，同时培训也可以作为一种超前教育，为组织发展提前做好人才储备工作。 税务机关员工培训是国家税务行政机关根据税收事业发展的需要，按照职位的要求和个人特点，有计划、有组织开展的旨在提高税务公务员政治和业务素质、科学文化素质和身心素质的一种培养、训练活动和提高过程。 国外的公务员培训有许多先进的经验，笔者有侧重地介绍了英国、日本税务培训和OECD国家的公务员培训的先进理念、形式和方法，指出了其对我国税务机关员工培训管理的借鉴意义:培训战略管理必须为实现组织发展战略服务;培训必须以需求为导向;培训应以提高技能为目标;培训成本应严格控制。 随着社会主义市场经济的发展，国家公务员制度的推行、税制改革和征管改革，作为政府的窗口部门，国家税务总局已认识到提高税务人员整体素质的重要性，税务机关员工培训工作也已全面开展起来。但从税务机关员工结构、培训现状，税务机关员工培训管理尚存在一些问题:税务培训有待与人力资源管理战略相统一;具体实施办法有待与培训制度相衔接;培训者和培训方式的选择有待改善。 笔者认为在培训的循环过程中培训需求和培训效果评估是最主要的环节。本文从组织发展、工作分析、个人可持续发展进行了税务培训需求分析，指出了税务机关员工培训管理的出发点，即应着眼于提高税务人员的综合素质、岗位技能和激发干部队伍的活力。税务人员应具备的能力素质包括:德能素质、学习能力、业务能力、适应能力、竞争能力、创新能力和管理能力。 税务系统的培训作为一项有组织的管理活动，必要耗费大量的财力、物力和人力资源。培训组织机构付出了巨大的投入和代价，必然期望获得一定的效用和回报，效果评估注重培训的结果、以培训目标为依据，是提高组织绩效的有效手段。税务培训的环境、受训者态度、培训项目的计划实施等方面都将影响培训的效果，它们是培训组织者应关注的重点。 在上述研究的基础上，笔者探讨了提高税务培训有效性的途径.我国税务培训的战略目标是:树立大教育、大培训的观念，形成多层次、多渠道、大规模的税务教育培训工作新格局，全面提高税务干部的政治、文化素质和实际工作能力，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，构建具有税务特色的、能够不间断地激发广大税务干部在职学习、不断提高自身能力的组织管理机制与服务保障体系，形成各级领导重视教育、各个部门关心教育、每个同志热爱学习的良好局面。 要实现税务培训的战略目标，提高培训的有效性，应从以下几个方面入手:更新税务机关员工培训管理的观念，树立以人为本、继续教育和终身学习的理念;实施培训的战略管理，在安排培训项目时，要以明确的培训整体发展计划为依托，以培训战略为基础，针对每一个培训项目进行详细的制订计划和加以实施;完善培训运行机制，使“考试—录用—培训—考核—奖惩—使用”成为有机整体，将税务机关员工的业务水平、工作能力和接受各种教育培训的情况与其上岗、任职、晋升及相应的工资、福利待遇紧密联系，构筑培训与使用相结合的激励机制和约束机制;采取多样的培训形式和培训方式;围绕税务文化的构建开展培训，在员工培训过程中，除了提高其分析、解决问题的能力，还要对员工的自信心、毅力、执着、适应环境、观念转变和创新精神进行培养;将培训效果评估作为检验培训有效性的必要手段。