【摘 要】
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在20世纪后半叶外交逐渐民主化和公众化的背景下，“第二轨道外交”开始在实践中兴起，并引起了学者和专家们的研究兴趣，此后经历着发展和演变，并在不同地区形成了不同的模式和风格
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在20世纪后半叶外交逐渐民主化和公众化的背景下，“第二轨道外交”开始在实践中兴起，并引起了学者和专家们的研究兴趣，此后经历着发展和演变，并在不同地区形成了不同的模式和风格。而服务于东盟和中日韩10+3合作的第二轨道外交组织——东亚思想库网络(Network of East Asian Think-tanks，简称NEAT)的成立和运作，则让越来越多的东亚学者和民众开始接触和了解这种外交模式以及NEAT本身。 东亚思想库网络可以说是东亚合作背景下最具代表性和最重要的第二轨道外交组织。本文正是以二轨现有的某些研究作为依托，来探讨东亚思想库网络的特点，和对于10+3合作的作用。本文回顾了第二轨道外交概念和现象的兴起、发展与演变，以及东亚合作历程和东亚第二轨道活动的进展，然后对NEAT进行了具体的研究分析。 本文认为，NEAT作为一个二轨组织，既有传统第二轨道外交活动的某些共性，又具有自身的特性。它对于促进东亚合作发挥了这样几个作用:第一，传统思想库的作用:(1)为第一轨道提供智力支持，为10+3合作提供思想、政策的准备;(2)传播思想，教育公众。第二，非官方外交的作用:(1)为敏感问题提供交流平台，创造对话机会;(2)有助于相互了解，增强互信。第三，规范建构者和倡导者的作用，即NEAT在其长期进程中对东亚合作理念的倡导和对地区认同感的培育，从而能为东亚合作建构更持久更稳定的内在动力。 尚处于成长阶段的东亚思想库网络，也在组织架构、活动机制、网站建设等方面存在着缺陷和不足，在某些地方可以借鉴亚太地区比较成熟的第二轨道组织的经验，不断完善和改进自身，从而对地区合作产生更大的影响作用。对于中国而言，如何保障并利用好这一平台，达到本国和地区的双赢，也是一个值得不断探究的课题。
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