城乡统筹导向下我国内陆省际边界城镇发展现状及对策研究——以重庆市秀山县为例

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秀山县地处武陵山腹地,位于渝、湘、黔一市两省边区的结合部,省际边界长达321公里。全县幅员面积2462平方公里,总人口63万人。这里地势平坦,土地肥沃,民族风情浓郁,矿产资源丰富,素有“小成都”和“武陵明珠”之美誉。是重庆市“东南大门”和“中国花灯歌舞之乡”,与湖南省花垣县、贵州省松桃县合称为中国锰矿“金三角”。  本论文从城乡统筹的角度审视我国内陆省际边界城镇秀山的发展现状,对其进行优势和制约因素的分析,针对秀山的实际情况,提出城镇建设与发展的对策建议。全文共五部分:  绪论和文献述评部分主要介绍了研究该问题的背景、研究方法、研究的意义、和分析框架,并对内陆省、省际边界区域、省际边界城镇、城乡统筹等重要名词作了诠释,述评了国内外已有相关研究成果。  第三部分从隶属问题、建制问题等方面回顾了秀山城镇发展的历史,分列了秀山乡镇的职能划分和规模、具有的良好优势和直辖10年以来发展取得的成绩,从中找出影响秀山城镇发展的制约因素。  对策研究部分针对前一部分秀山城镇发展存在的问题,从统一干部群众的思想认识;合并乡镇,简化乡镇一级层级;有重点的扩大城镇规模,完善体系,提高城镇的总体功能;实现工业向园区集中;倡导人口向城镇集中;加强生态环境保护,注重地方特色,实现边界城镇的可持续发展;积极参与边界区域协同发展;建立城镇发展的投入机制、资产经营机制和要素整合机制8个方面提出秀山城镇发展的措施。  在结论部分,本文对所探讨的内容作了简要的回顾,对我国内陆省际边界城镇发展的普遍性认识进行了归纳总结,并对该研究作了必要的展望。
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