附条件不起诉实证问题分析

• 作 者: 陈娟娟
• 出 处: 厦门大学
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: 附条件不起诉 未成年人犯罪 刑事诉讼

附条件不起诉的内容确定于2012年修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》。这一制度是审查起诉阶段关于恢复性司法理念的重要体现,符合新时期对未成年人权益保护增强的目的,但由于该制度施行时间较短暂,在实施过程中也存在许多不足和缺陷,不加以修正难以充分发挥其作用。本文以附条件不起诉的实证问题为选题,既有理论价值,更有实践指导意义。研究方法上,文章追本溯源,意图运用价值评判、比较研究和实证分析相结合方法,梳理附条件不起诉制度原理及其现实困境,通过对域外相关制度的分析结合实践经验,对困境的解决提出较为可行的建议。文章主要创新在于,尝试以可操作性和合目的性两方面为出发点和切入点,立足实践,以基层实践中遇到的实际困境和问题为突破口进行分析,提出切实可行的完善意见。全文对附条件不起诉这一制度进行概述,对其概念予以清晰明确的界定,再通过对我国刑罚观念转变的历程对附条件不起诉制度的缘起进行勾勒,并通过恢复性司法等方面对这一制度的理论基础进行说明。选取我国X市T区检察院2015年到2018年上半年三年半时间内附条件不起诉制度的相关实践为样本,通过该制度适用的案件类型和特点、适用主体的年龄、性别、文化程度、户籍地、考察期等各种数据,对其实际运用情况系统分析,并结合部分典型案例归纳基层院施行该制度的主要做法,对该制度在实践运行过程遇到的适用案件总量少、罪名限制过窄、考察帮教内容形式有限、适用不平等以及司法人员自由裁量权大、监督不完善等问题进行分析,找出造成困境的原因,并针对问题产生的根源,结合域外相关立法经验,提出了一些完善建议,如扩大附条件不起诉制度的案件范围、完善考察帮教机制、监督制约机制、救济制度等。其中重点论述了对考察帮教机制的改进和完善,提出要对监督考察的主体进行明确、检察机关和司法行政机关要有明确分工,并且要对社会的支持体系进行完善、建立专门专业的帮教机构等措施,希望对完善未成年人附条件不起诉制度有所助益。