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随着经济的快速发展,社会转型期组织变革和体制改革的加快,人们的职业压力、精神压力逐渐加剧。政府部门公务员担负着决策、执行、协调和监督社会各项事务的重要职责,公务员的心理健康水平和工作状态直接影响到公务服务质量和效率的提高,影响着政府执行力和公信力的提高。 税务人员代表国家行使税收征管、执法权,同时要为广大纳税人提供优质、高效服务,工作琐碎繁杂且责任重大,时刻处在社会矛盾的交汇点,其工作压力和心理压力往往较其他部门公务员更为突出。因此,探索一套可以有效舒缓税务干部工作压力、提升税收部门管理效能的方法成为税务部门人力资源管理的当务之急。 员工援助计划(Employee Assistance Programs,简称EAP),是组织为员工设置的一套系统的、长期的援助与福利计划,近几年开始进入我国,并在部分行业和企业实施,在解决员工由过度压力而引发的心理和行为问题方面取得了初步成效,为提高组织绩效发挥了很大作用。但目前在政府部门还处于探索阶段,可资借鉴的成功案例较少。 本文在研究压力管理和员工援助计划等相关理论的基础上,通过问卷调查和员工访谈,详细分析AA区地税局员工的压力现状、压力源、压力对员工个人与组织的影响,以及员工对EAP服务内容的需求,阐述基层税务机关实施EAP的必要性、可行性、所面临的困难以及实施过程种可能存在的问题。结合AA区地税局的实践尝试,具体展示员工援助计划在基层税务机关的主要内容与实施过程,总结相关经验,为EAP在我国公共部门的实施提供方式方法上的借鉴。