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住房公积金制度是住房制度改革的重要内容和中心环节，是为中低收入职工家庭解决住房问题提供资金支持的社会保障制度，也是顺利实现住房商品化、社会化和分配货币化的重要手段.实施十多年来，安徽省住房公积金制度经历了一个从探索建立到巩固发展的过程，为推进住房制度改革，加快城镇职工住房建设，培育和发展政策性住房金融体系，转变职工住房消费观念，提高住房消费能力，支持广大城镇居民改善住房条件等方面发挥了重要作用.
随着安徽省住房制度改革的不断深化、房地产市场的不断发展、住房公积金资金规模的不断扩大以及对资金管理要求的不断提高，住房公积金制度面临着巨大的挑战和问题，制约了住房公积金制度长效发展，影响了住房公积金保障作用的充分发挥.如覆盖面不够广泛、使用率有待提高、内外监管有待加强、保障功能局限等.这些问题的原因既有现行制度政策的执行不到位，也有制度本身存在的缺陷.当前迫切需对住房公积金制度进行改革完善和创新设计，使其作为一项政策性住房金融制度，成为住房保障体系的有机组成部分.
本文从总结安徽省住房公积金制度的历史沿革、性质、作用及当前管理运作模式入手，通过大量实际数据和事例，剖析住房公积金归集、使用、管理及运作中存在的突出问题，并深入分析其中的原因.在此基础上，以促进住房保障和谐、创新和增强住房公积金制度优势为目标，借鉴国内外先进经验，从制度根源上，对安徽省住房公积金制度的管理和运作体制等，提出了中长期发展和完善的建议和对策.以体现与时俱进，充分发挥住房公积金的保障作用，建立健全政策性住房金融制度，在解决中低收入职工住房问题上发挥更积极的作用，推进住房公积金制度健康发展.