新生代农民工市民化进程中的政府责任研究——以贵州省为例

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农村剩余劳动力转移理论及国际经验表明,实现大部分农民转变为市民是解决农民问题的最终出路。新生代农民工群体作为我国农民的特殊组成部分,拥有率先转化为市民的许多优势,由于受时代背景、社会环境以及自身条件等因素影响,其外出动机、受教育水平、城市认同、生活习惯等方面的代际特征促使他们正向一种“内卷化”的趋势发展。政府作为国家的管理者,对于如何有效解决新生代农民工市民化进程中的各种问题,肩负义不容辞的责任。但在实践过程中由于长期分割的城乡二元社会结构、有限的政府治理能力及政府价值取向偏离等原因,导致政府责任的发挥度有所缺失,严重影响了新生代农民工的市民化进程。因此,对新生代农民工市民化问题进行研究具有十分重要的理论意义和现实意义。  作为国家公权的执行者,政府必然对新生代农民工市民化的进程肩负不可推卸的责任,理应为其提供有效制度、提供公共产品及维护公共权益等。本课题基于问卷调查和对相关文献的梳理,结合贵州省大量新生代农民工的实证调查数据,分别从经济适应、社会认同以及意识形态三个层面对贵州新生代农民工市民化现状及问题进行分析,接着概述了新生代农民工在制度层面、政府职能以及社会支持等方面的市民化障碍及政府在这一进程中的责任现状,并对政府责任缺失的原因加以深入分析。最后从完善制度体系、提高管理服务水平、加大人力资本投入以及创新社会管理方式四个层面为政府在新生代农民工市民化的进程中如何高效的履行责任提供路径选择,从而加快新生代农民工市民化的进程。
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