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2006年文化体制改革试点工作在部分省、市进行,经过两年多的试点,2008年此项工作在全国范围推开,解放文化生产力,大力发展文化产业成为各级政府的中心工作之一。在短短两年的文化产业化实践中,宣传文化人才资源不能满足产业发展的需要,规模偏小、总体素质偏低、结构不合理等问题成为制约文化产业发展的主要瓶颈,并且成为全国性的普遍问题。在这种情况下,加快建设一支与文化产业发展相适应的宣传文化人才资源队伍显得十分重要。
本文运用人力资源开发相关理论,总结借鉴西方发达国家文化产业发展的相关经验,分析我国文化产业发展状况和总体趋势,明确文化产业发展对宣传文化人才资源的基本要求,在一般理论层面展开讨论,解决了两个主要问题。一是针对传统型宣传文化人才开发模式以专业领域划分人才,开发人才,使人才远离市场,在各专业领域内封闭式成长,难以形成协同效应等弊端,尝试建立以文化产业链为中心的宣传文化人才资源产业链开发模式,按照产业链上下游流程关系,以各价值实现环节来高度细分各类人才,理论上能够实现人才智力在产业化中的无缝对接,缩短智力转化过程,提高文化产业发展的速度和质量。二是针对传统宣传文化人才个体素质不能适应文化产业发展要求的弊端,根据产业链人才开发模式,尝试建立产业化背景下人才个体素质构成通用模型--神殿模型,从关系、通用技能、专业技能和概念等四个层面高度归纳了产业化宣传文化人才个体应该具备的整体素质要求。对上述两个问题的解决是本文的创新之处,一方面为产业化宣传文化人才资源开发提供有益的方法论参考,另一方面也为产业化背景下,加快宣传文化人才资源队伍建设提供系统性思路和框架,为人才个体能力素质开发提供参照系。
本文最后在实践层面对全国文化体制改革首批试点城市宁波市的宣传文化人才资源开发进行了深入的个案研究,分析问题,探明原因,遵照产业链开发模式和神殿模型的理论,从政府、企业、个人三个维度给出人才开发的战略性对策建议。