我国乡镇政府公信力建设研究——以河南省上蔡县乡镇政府为例

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乡镇政府是我国设在基层的最低一级的政权单位,是直接面向人民群众的基层政府,它不仅是党和国家密切联系群众的重要桥梁,也是我国基层行政权力体系运作的前提和基础,整体形象的好坏直接影响民众对政府的评价与信任。乡镇政府公信力是指乡镇政府在公共行政活动中,通过合理有效地履行职能、提供公共服务,进而显露的诸如公平、民主等信用资源的程度以及获取公众信赖和支持的能力。乡镇政府公信力的建设是社会信用体系建设的核心,是乡镇政府公共治理的合法性源泉,有助于促进区域经济发展和社会主义和谐社会的构建。从社会发展长远角度来说,对乡镇政府公信力建设的研究,具有重要的理论与现实意义。  本文以我国乡镇政府公信力为研究对象,对乡镇政府公信力的发展现状、存在问题及其原因等进行分析,在此基础上结合对河南省上蔡县乡镇政府公信力建设的实证调研,为今后乡镇政府公信力的建设路径提出了建议。首先,对本文的选题背景、国内外研究现状及发展趋势、研究内容以及创新与不足进行了阐述,进而介绍了有关我国乡镇政府公信力的基本理论;其次,以中部地区较具代表性的河南省上蔡县乡镇政府公信力建设为切入点进行个案实证调研,全面分析我国乡镇政府公信力建设现状,包括取得成就与现存问题;再次,分别从政府、公众与社会三个方面对我国乡镇政府公信力建设弱化成因进行分析;最后针对存在问题和弱化成因,为加强我国乡镇政府公信力建设的路径选择提出了建议,包括优化乡镇政府公共政策、健全乡镇政府运行机制、规范乡镇政府行政行为、重视乡镇政府公务人员队伍建设以及鼓励公众参与,加快乡镇发展。
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